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海南林區(qū)和個人可用林地入股開發(fā)特色鄉(xiāng)村游
來源：
作者：黃蕾 2012-09-27
海南是全國最大的熱帶林區(qū)，擁有豐富的森林資源，有效開發(fā)、利用和保護(hù)好森林資源，是實(shí)現(xiàn)海南省綠色崛起的重要手段。《海南省森林旅游資源保護(hù)和開發(fā)規(guī)定(草案)》，25日提請會議審議，海南省森林旅游立法保護(hù)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性步伐。
三類區(qū)域不得進(jìn)行森林旅游開發(fā)
據(jù)了解，在森林旅游資源保護(hù)方面，《草案》把保護(hù)的內(nèi)容放在首位，明確了森林旅游資源的調(diào)查程序和森林旅游資源開發(fā)的環(huán)保要求。規(guī)定了自然保護(hù)區(qū)的禁止行為，明確了森林防火機(jī)制、游客流量控制制度和森林旅游景區(qū)景點(diǎn)禁止的活動。
《草案》提出，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，林木、林地權(quán)屬不清楚，界限不明確的地區(qū)，居民飲用水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行森林旅游開發(fā)。同時禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或者緩沖區(qū)建設(shè)森林旅游設(shè)施及其他設(shè)施。在深林景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)禁止采石、挖沙、取土、葬墳、開荒、采伐天然林、非法捕殺野生動物，同時還禁止未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣，亂倒垃圾、廢渣、等污染物。禁止擅自采折、采挖花草樹木藥材。
林地入股可開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游
為了預(yù)防森林旅游可能出現(xiàn)的低水平無序開發(fā)、影響生態(tài)環(huán)境等情況，同時又要求達(dá)到促進(jìn)森林旅游的目的，《草案》明確了森林旅游景區(qū)景點(diǎn)的分類和審批程序，明確了開發(fā)森林旅游資源的五項要求和條件。
《草案》提出，集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用森林旅游資源、黎族自身文化特色，建成民族村寨、民俗文化村等特色的森林旅游景區(qū)景點(diǎn);林區(qū)林場等單位和個人可以利用林地入股，建設(shè)和開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游;在區(qū)位條件良好、具有林業(yè)特色的區(qū)域，可以建設(shè)各類林業(yè)觀光園、采摘園和特色文化園。
森林游道路建設(shè)納入全省交通道路規(guī)劃
《草案》還提出，要將森林旅游區(qū)域的道路建設(shè)納入全省交通道路規(guī)劃和旅游公路規(guī)劃，形成完善的森林旅游道路系統(tǒng)。鼓勵開設(shè)中心城市到森林旅游景區(qū)景點(diǎn)的旅游巴士專線。
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少數(shù)民族地區(qū)森林游占全省森林游總量9成以上
記者從會上獲悉，近年來海南少數(shù)民族地區(qū)森林旅游總面積逾200萬畝，2011年海南省少數(shù)民族地區(qū)森林旅游接待人數(shù)為276.3萬人次，森林旅游收入近3億元，占海南省森林旅游總收入的95.3%。
據(jù)介紹，自1992年尖峰嶺建立第一個國家級森林公園以來，海南省少數(shù)民族地區(qū)先后建立了國家森林公園5個、省級森林公園3個、市級森林公園1個、森林旅游景區(qū)2處，總面積超過200萬畝。同時，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)森林旅游資源特色，還建立了一批民俗旅游度假村、風(fēng)情園、民俗村寨等。
近年來，海南省不斷加大對少數(shù)民族地區(qū)森林旅游發(fā)展的投入，其中呀諾達(dá)熱帶雨林文化旅游區(qū)、亞龍灣熱帶森林天堂公園、甘什嶺檳榔谷等森林旅游景區(qū)，按照“大企業(yè)進(jìn)入、大項目推動、高水平開發(fā)”的思路，以“民營為主”、“國有民投”等創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，以一流的理念、規(guī)劃和管理，利用有限的資源，逐漸發(fā)展成為海南省森林旅游發(fā)展的成功典型。
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