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海南：森林旅游開發(fā)嚴(yán)控人造景點(diǎn)與纜車索道項(xiàng)目
來(lái)源：
作者：黃蕾 2013-02-02
我國(guó)首部森林旅游地方法規(guī)開始在我省實(shí)施
森林旅游開發(fā)嚴(yán)控纜車索道項(xiàng)目
本報(bào)海口2月1日訊(記者單憬崗)國(guó)內(nèi)首部專門規(guī)范森林旅游的地方性法規(guī)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)森林旅游資源保護(hù)和開發(fā)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)今起在我省開始實(shí)施。《規(guī)定》的實(shí)施，將在促進(jìn)我省熱帶森林資源的保護(hù)的同時(shí)，推動(dòng)我省森林旅游發(fā)展。
《規(guī)定》允許單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式參與森林旅游項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。《規(guī)定》明確，利用國(guó)有森林資源(財(cái)苑)開發(fā)森林旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在保持森林旅游資源權(quán)屬穩(wěn)定的基礎(chǔ)上采取招標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)者，其經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評(píng)估和審批。森林旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)森林、林木和林地及其他資源的所有者、使用者，可以其所有權(quán)或使用權(quán)采取入股、聯(lián)營(yíng)、租賃等形式，參與森林旅游的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
為了確保森林旅游開發(fā)的可持續(xù)性，《規(guī)定》要求，開發(fā)森林旅游資源應(yīng)當(dāng)保持森林旅游資源的完整性，充分保護(hù)森林風(fēng)景資源、生物多樣性和現(xiàn)有森林植被，不得破壞森林自然景觀、林草植被、地形地貌，不得破壞古樹古木和文物古跡等歷史風(fēng)貌，不得興建破壞森林景觀、污染環(huán)境的項(xiàng)目。開發(fā)森林旅游資源應(yīng)當(dāng)以自然景觀為主，嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)的設(shè)置以及纜車索道等對(duì)景觀和環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目建設(shè)。
“這個(gè)規(guī)定的實(shí)施是實(shí)現(xiàn)綠色崛起、推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的需要。”省林業(yè)廳負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，海南是我國(guó)熱帶森林資源蘊(yùn)藏量最大、保存最完好、生物多樣性最豐富的地區(qū)，具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和獨(dú)特的旅游價(jià)值。作為國(guó)際旅游島建設(shè)的重要組成部分，森林旅游要在嚴(yán)格保護(hù)的前提下加快發(fā)展。通過(guò)立法將這些重要的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路予以固化，發(fā)揮立法的引領(lǐng)、促進(jìn)和保障的作用，推動(dòng)我省森林旅游健康發(fā)展是十分必要的。
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