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系列政策助力 海南旅游練內(nèi)功引外智闖市場(chǎng)
來(lái)源：南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào)
作者：林可婷 2013-03-08
■本報(bào)記者楊春虹
新年第一天，中國(guó)海洋旅游年在中國(guó)唯一的熱帶濱海旅游城市三亞啟動(dòng)，一貫以名山大川為特色的中國(guó)旅游業(yè)，第一次舉辦海洋旅游主題年。管轄200多萬(wàn)平方公里藍(lán)色國(guó)土的海南，在領(lǐng)跑中國(guó)濱海度假游十余年后，又一次承擔(dān)起為中國(guó)海洋旅游探路的重任。
系列政策助力海南旅游
作為全國(guó)唯一的熱帶島嶼省份，早在上世紀(jì)80年代，海南就被作為全國(guó)七大旅游區(qū)之一，在全國(guó)旅游業(yè)中獨(dú)樹(shù)一幟，成為中國(guó)最知名的休閑度假勝地。
作為中國(guó)旅游業(yè)的領(lǐng)跑者，海南在新時(shí)期被賦予了更重要的責(zé)任。2009年12月1日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快旅行社發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出旅游業(yè)要成為國(guó)家戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的服務(wù)業(yè)。30天后，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
一系列加快推動(dòng)海南旅游業(yè)發(fā)展的政策、措施相繼落地實(shí)施：2010年，26國(guó)免簽證政策正式實(shí)施；2011年，旅游退、免稅政策、游艇管理政策相繼落地；2012年，海口美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店開(kāi)張營(yíng)業(yè)，同年10月，國(guó)家有關(guān)部委對(duì)離島免稅政策進(jìn)一步放寬，增強(qiáng)了政策效應(yīng)，免稅游成為拉動(dòng)海南旅游消費(fèi)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
數(shù)據(jù)顯示：全省接待過(guò)夜游客人數(shù)從2008年的2060萬(wàn)人次增加至2012年3320.37萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)12.5%；旅游業(yè)收入從2008年的192億元增加2012年的379.12億元，年均增長(zhǎng)17.2%。
科學(xué)規(guī)劃推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)
科學(xué)的規(guī)劃是保證旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。2010年，海南國(guó)際旅游島建設(shè)開(kāi)局之年，《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，為海南科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)健康發(fā)展指明了道路。
在此基礎(chǔ)上，一系列專項(xiàng)規(guī)劃也相繼編制完成。如已完成《海南省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《海南省溫泉旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《海南國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》和其他旅游專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
目前，全省17個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)和度假區(qū)中已有12個(gè)編制了總體規(guī)劃，全省19個(gè)市縣除屯昌縣及新成立的三沙市外，其余17個(gè)市縣均已完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃并獲批復(fù)。
這些舉措極大加快了全省旅游項(xiàng)目的布局和開(kāi)發(fā)建設(shè)。航天主題公園、海洋主題公園、長(zhǎng)影海南世紀(jì)城等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目正在積極建設(shè)中；全省主要旅游城市游客集散地和重點(diǎn)旅游景區(qū)點(diǎn)設(shè)置了旅游咨詢服務(wù)亭（點(diǎn)），全部完成旅游廁所的新建和改造任務(wù)，完成旅游景區(qū)193臺(tái)直飲水設(shè)備的安裝工作。
加強(qiáng)創(chuàng)新構(gòu)建大營(yíng)銷格局
如何在國(guó)內(nèi)及國(guó)際眾多旅游目的地中脫穎而出？我省將“陽(yáng)光海南度假天堂”作為全省旅游整體形象宣傳口號(hào)，并在此基礎(chǔ)上重新制作了宣傳LOGO和宣傳畫冊(cè)，讓海南旅游整體形象煥然一新。
逐步構(gòu)建全省旅游營(yíng)銷大格局。5年來(lái)，我省大力推進(jìn)與國(guó)家旅游局、大型旅行社企業(yè)、航空企業(yè)及文化、外事、宣傳等部門聯(lián)合協(xié)作，推進(jìn)省、市、縣間的促銷聯(lián)合和行業(yè)內(nèi)分工協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展模式及營(yíng)銷機(jī)制；加大與香港、澳門、北京“一程多站”旅游合作，在境內(nèi)外重點(diǎn)客源市場(chǎng)設(shè)立旅游辦事處和代辦處，著力打造網(wǎng)格化旅游宣傳促銷渠道。
解決島嶼旅游目的地交通瓶頸。5年來(lái)，我省開(kāi)通了130多條國(guó)內(nèi)外固定和包機(jī)航線，俄羅斯包機(jī)航線高峰時(shí)達(dá)到每周13個(gè)班次；開(kāi)通“瓊港空中快線”，國(guó)際游客可以非常方便地從香港轉(zhuǎn)機(jī)到海南；恢復(fù)開(kāi)通瓊臺(tái)航線，目前每周往返我省與臺(tái)灣的直航航班已達(dá)17個(gè)班次，臺(tái)灣游客日益增多。
創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式。旅游、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門開(kāi)展旅游、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)全國(guó)巡回促銷；充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，舉辦“永遠(yuǎn)的邀請(qǐng)——省長(zhǎng)會(huì)網(wǎng)友樂(lè)享海南游”網(wǎng)絡(luò)媒體推介活動(dòng)，得到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)，通過(guò)多種方式向社會(huì)展現(xiàn)了國(guó)際旅游島建設(shè)中的海南近年來(lái)不斷涌現(xiàn)的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步塑造旅游目的地知名度、美譽(yù)度。（本報(bào)?？?月7日訊）
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