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美麗鄉(xiāng)村迎客來 白沙探索鄉(xiāng)村百姓共同富裕之路
來源：
作者：陳曼莉 2013-07-22
七月二十日，改造后面貌一新的白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)付俄村?！ ”緢笥浾?蘇曉杰 特約記者 陳志強 攝
■ 本報記者 趙紅 楊勇 特約記者 陳志強
7月19日清晨，白沙黎族自治縣元門鄉(xiāng)云霧漫散，蔥翠的鸚哥嶺從惺松中一睜眼，就感受到來客的興致。
數(shù)輛大巴車和幾十輛小轎車、越野車相繼駛?cè)朐T鄉(xiāng)的羅帥和那吉等村落，車里人要來此看看白沙的美麗鄉(xiāng)村。
“抱歉，抱歉，只能給您們?nèi)龡澽r(nóng)家別墅了，另外在主樓再給您安排幾間房。”位于羅帥村的天涯驛站羅帥雨林酒店大堂接待小姐，不停地給來自儋州市人民醫(yī)院的5個家庭組成的自駕車團隊解釋。驛站60多間客房，逢周末必住滿。
同樣客人飽和的還有那吉村。村里的跑馬場，一上午接待300多位客人。
美麗鄉(xiāng)村，在來客眼中，是一種景觀；在白沙人眼里，是一種事業(yè)。這個事業(yè)，是一種新型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，是一種改變鄉(xiāng)村人生存狀況、實現(xiàn)共同富裕的理想模式。
催生新型產(chǎn)業(yè)和開發(fā)模式
打造美麗鄉(xiāng)村，白沙的這個事業(yè)經(jīng)歷了思考、嘗試、確立三個階段。
白沙，一個黎族、苗族等少數(shù)民族聚居的山區(qū)縣，一個以農(nóng)業(yè)人口為主的國定貧困縣，一個80%人口生活在鄉(xiāng)間的大農(nóng)村。
生態(tài)保護核心區(qū)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，居住條件極差，少數(shù)民族同胞謀發(fā)展訴求強烈，這幾個因素疊加，在海南國際旅游島建設(shè)對良好生態(tài)和高端鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的高要求大背景下，白沙的發(fā)展思路讓人頗費腦筋。
天涯驛站的策劃恰好這時走進白沙人視線。“鄉(xiāng)村旅游和民房改造結(jié)合也許能行”，在縣委書記嚴正提議下，白沙縣委、縣政府做了一個大膽嘗試。
2010年5月，白沙與以主營鄉(xiāng)村田園森林生態(tài)度假游的海南天涯驛站旅游項目開發(fā)有限公司簽署《鄉(xiāng)村驛站建設(shè)暨村民住房改造合作開發(fā)框架協(xié)議書》，并與元門鄉(xiāng)30個村莊簽訂了合作意向書。
2010年8月25日，元門鄉(xiāng)的羅帥村鏟起了整村民房改造第一鍬土。這一鍬，鏟出了一個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式……
土地使用模式：羅帥村25畝原使用宅基地，在政府指導下進行重新規(guī)劃，規(guī)劃后的宅基地僅占用約12畝，整理出13畝村莊建設(shè)用地，其中10畝用于企業(yè)建設(shè)汽車旅館和休閑生態(tài)酒店，另3畝用于建設(shè)約100個生態(tài)停車位，企業(yè)的生態(tài)果園等其他設(shè)施用地，在不改變土地用途的前提下均向農(nóng)民租賃。
這一土地使用模式，讓農(nóng)戶不搬遷、不喪失一寸土地。
資金籌集模式：按照政府+企業(yè)+銀行+農(nóng)戶的模式進行整村房屋改造。政府無償為每戶提供約2萬元材料，企業(yè)無償為每戶提供5萬元資金，銀行為每戶提供5萬元林權(quán)抵押貸款，村民自籌約3萬元現(xiàn)金。 （下轉(zhuǎn)A03版）
（上接A01版）這一資金模式讓農(nóng)戶花3萬元就能住上聯(lián)排別墅。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式：整村改造及驛站建成以后，企業(yè)通過提供汽車旅館、房車驛站、訂單度假等方式保證自身收益，同時帶動農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游。
這一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式實施以來，羅帥村農(nóng)戶原有橡膠業(yè)收入不減少，僅靠旅游業(yè)，人均年增加收入2600多元。
改造后至今，羅帥村已接待游客超過5萬人次，這讓白沙執(zhí)政者確立了“美麗鄉(xiāng)村計劃”的完整設(shè)想。
2011年11月，白沙提出全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村計劃，力爭用五年左右的時間，讓白沙一半以上的農(nóng)村得到高水平改造，并形成具有白沙特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)———“鄉(xiāng)村生態(tài)旅游百里長廊”。
打造美麗鄉(xiāng)村大規(guī)模啟動，模式不斷豐富，“政府+企業(yè)+農(nóng)戶+銀行”、“政府+農(nóng)戶+銀行”、農(nóng)戶土地入股分紅、省直機關(guān)部門幫建、村改社區(qū)模式等等，用這些模式，白沙在2012年底完成了40個村莊的主體工程建設(shè)，約1400戶6000多名農(nóng)民住進寬敞舒適的樓房；2013年，白沙將建成高標準、高要求的美麗鄉(xiāng)村31個。
尊重自然生態(tài)和農(nóng)戶意愿
綠水青山就是金山銀山，美麗鄉(xiāng)村必須綠水青山。白沙在全面實施美麗鄉(xiāng)村計劃時，明確了這樣一個理念。
還在羅帥村試驗改造動工前，嚴正就給參與企業(yè)提出“充分尊重當?shù)刈匀簧鷳B(tài)，充分尊重當?shù)乩习傩找庠?rdquo;的兩“尊重”原則。
羅帥村的開發(fā)符合白沙的發(fā)展理念，沒砍一棵大樹，沒占一畝農(nóng)田。不僅如此，羅帥村還在改造重建中，引導農(nóng)民在溝邊、路邊種植竹子，在房前屋后種植檳榔、花梨、沉香等經(jīng)濟樹種和本土珍貴樹種?，F(xiàn)今的羅帥，村莊更綠更美了，林業(yè)結(jié)構(gòu)由過去單一橡膠變成品種多樣。
與羅帥村相仿，邦溪鎮(zhèn)付俄村整村改造后，同樣樹多了，花草多了，村莊更美了。
而與羅帥村不同的是，付俄村在建立村莊衛(wèi)生長效保潔機制時，購買了社會服務(wù)，由邦溪鎮(zhèn)政府出資，公開招標雇傭保潔企業(yè)，每天到村里收集生活垃圾，轉(zhuǎn)運到垃圾填埋場處理。
衛(wèi)生條件改善是白沙美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重頭之一，通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，白沙欲建起農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔機制，已改造的村莊均建有公共垃圾采集池和污水處理池。這種做法讓白沙農(nóng)業(yè)面源污染，以及農(nóng)村垃圾、污水等得到有效治理，農(nóng)村居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
探索傳統(tǒng)遺存和文化保留
白沙在打造美麗鄉(xiāng)村時給自己設(shè)立了一個超高標準，不僅目之所及要美，細品細看更要有味道。
味道從哪來？傳統(tǒng)黎族苗族文化、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活就是味道。
白沙有著豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：《黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝》2006年即入選第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，2010年入選聯(lián)合國急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。白沙有被命名省級項目代表性傳承人6人，命名縣級項目傳承人50人。
2011年6月，白沙公布實行《白沙黎族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》。
與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村同步，白沙在縣內(nèi)學校開設(shè)黎錦技藝教學基地2個；建起黎錦原料種植基地115畝，種植有苧麻、黃姜、藍靛、海島棉等原材料；建起縣級傳習館1個，陳列館1個，傳習所2個。
把傳統(tǒng)文化植入美麗鄉(xiāng)村，讓黎族苗族風情與美麗鄉(xiāng)村一同開花結(jié)果。
白沙在設(shè)計不同村落時用不同的文化元素來展示。付俄村聯(lián)排別墅建成后，點綴繪上黎族傳統(tǒng)文化標識圖案；老周山村的民居，在外型設(shè)計時就直接吸納原始黎族民居精華，注入了船形屋元素。白沙今年還將建設(shè)3個至5個黎錦傳承村；籌建羅帥釀酒技藝傳習所；南開鄉(xiāng)南開村雙面繡傳習所、元門鄉(xiāng)向民村雙面繡傳習所計劃7月底建成；青松鄉(xiāng)南針村黎族片陶技藝傳習所，計劃今年12月底建成。
白沙傳統(tǒng)文化與美麗鄉(xiāng)村在融合過程中，讓黎族苗族村民更加認識到傳承的重要性，增強了他們的使命感。2012年起，村民們自發(fā)建起農(nóng)民樂隊、農(nóng)民舞蹈隊，服務(wù)游客，愉悅自己。目前白沙已組有2支農(nóng)民樂隊，5個鄉(xiāng)村舞蹈隊。
“農(nóng)村安則社會安，農(nóng)民富則社會富。”嚴正說，白沙希望通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索出一條農(nóng)村走向共同富裕的新路徑。
?。ū緢笱啦?月21日電）
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