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“大三亞旅游圈”正式啟動
來源：
作者：陳曼莉 2013-11-06
游客乘坐游艇海上游三亞。海報集團全媒體中心記者 張茂 攝
游客在萬寧石梅灣沙灘享受美景。海報集團全媒體中心記者 張茂 攝
東方 樂東 三亞 五指山 保亭 陵水 萬寧 “大三亞旅游圈” 區(qū)位示意圖 制圖：張昕
旅游旺季，游客扎堆三亞海灘。本報記者 蘇建強 攝
旅游圈瓊南起步
大三亞旅游圈“6+1”名單：
三亞 萬寧 五指山 東方 陵水 保亭 樂東
核心提示
區(qū)域經(jīng)濟一體化已成趨勢。合作共贏，成為當前出現(xiàn)頻率最高的經(jīng)濟術(shù)語之一。在海南旅游界，這一術(shù)語正趨成熟。
10月26日，三亞海棠灣威斯汀酒店，一場特殊的推介會正在進行。三亞聯(lián)合瓊南萬寧、五指山、東方、陵水、保亭、樂東6市縣，向全國59家旅行商、34家媒體代表及三亞本地旅行社、酒店代表，推介各自的旅游資源。
就在這一天，以三亞為核心的瓊南7市縣正式結(jié)成“大三亞旅游圈”，從此資源共享、抱團作戰(zhàn)。
雖然剛剛起步，雖然仍面臨交通瓶頸、人才匱乏等層層障礙，但“大三亞旅游圈”將通過資源整合、優(yōu)勢互補等實質(zhì)性合作，實現(xiàn)共贏，證明——6+1是可以大于7的。
三亞萬寧五指山東方陵水保亭樂東合力，“大三亞旅游圈”正式啟動——
瓊南旅游齊步走
呼聲
終結(jié)“捧著金飯碗討飯吃”
樂東、東方坐擁優(yōu)質(zhì)旅游資源卻發(fā)展滯后
6市縣中，樂東和東方曾有憂嘆。
坐擁優(yōu)質(zhì)的旅游資源，卻長期旅游發(fā)展滯后，是兩市縣共同的心頭之痛。
“我一直說，我們是捧著金飯碗討飯吃!”東方市旅游委主任符天維說，東方具有獨特的感恩文化和花梨文化，自然資源得天獨厚，是全省唯一一個年平均氣溫在24℃-25℃、日照時間最長的市縣。原生態(tài)資源豐富，有雅龍“小桂林”、六體連榕、四必灣、俄賢嶺、熱帶河谷及俄娘洞等獨特的溶洞資源。此外，東方還保存有我省目前最原始的黎族村落白查村和海南第一進士符確公墓等人文旅游資源。
與樂東相比，東方還有另一個尷尬。長期以來，地處海南西部的東方市，自覺瓊北、瓊南都不靠，旅游發(fā)展單打獨斗、舉步維艱。
符天維說，東方受三亞、海口等城市的輻射帶動較弱，信息和咨詢的交流較少，加上周邊市縣未形成旅游線路和旅游圈，東方優(yōu)質(zhì)的旅游資源總是養(yǎng)在深閨人未識，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。近年來，東方加大了對旅游的投入，正規(guī)化建設(shè)西湖濕地公園、金月灣濱海娛樂旅游度假區(qū)、天安水庫文化養(yǎng)生區(qū)、俄賢嶺山湖巖洞探奇游覽區(qū)、雅龍民俗文化度假村、白查船型屋民俗文化體驗區(qū)、東湖國際養(yǎng)生度假區(qū)和黃花梨文化公園等，“大三亞旅游圈”的形成對東方旅游發(fā)展而言，正逢其時。
對加盟“大三亞旅游圈”，樂東黎族自治縣有關(guān)負責人也倍感振奮。他認為，西環(huán)高鐵、濱海大道等基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，將帶動樂東龍沐灣、龍棲灣、龍騰灣、昌化江、望樓河、尖峰嶺、毛公山等旅游資源的深度開發(fā)，打造山海互動復合型特色旅游。西環(huán)高鐵開通后，游客從三亞往海口的第二站就是樂東，游客在三亞游玩后，可以選擇到樂東的毛公山、尖峰嶺等景區(qū)領(lǐng)略熱帶森林游的魅力。
樂東旅游委主任林木林說：“‘大三亞旅游圈’的成立意義重大，克服了以往各市縣旅游營銷、產(chǎn)品整合上的散打情況，有助于瓊南市縣實現(xiàn)資源共享、信息互通、統(tǒng)一推介、協(xié)調(diào)溝通，將極大推動瓊南旅游業(yè)的發(fā)展。”
起步
7市縣直奔實質(zhì)性合作
整合互補“吃住行購娛”一條龍，互輸資源
10月26日推介會現(xiàn)場，有一位中年男子十分忙碌，他叫陳國江，是港中旅三亞旅行社總經(jīng)理。
會上推介完畢，陳國江“火”了，不斷有市縣旅游部門負責人和旅游企業(yè)找到他遞名片，要求納入“誠信一日游”。
陳國江說，目前“誠信一日游”產(chǎn)品已整合了瓊南的旅游資源，如“呀諾達線路”、“南灣猴島線路”和“檳榔谷線路”。現(xiàn)正加大對瓊南各市縣旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)，正組織相關(guān)企業(yè)和人士赴保亭、陵水等市縣調(diào)研和采購，將一些知名度尚不高的旅游資源打包成一日游、二日游的產(chǎn)品。未來在旅游產(chǎn)品印刷和市場營銷方面，還將注重對瓊南旅游資源的整體包裝。
“大三亞旅游圈”顯然從起步開始，就直奔實質(zhì)性合作。
正式啟動“溫暖冬季，精彩瓊南”大三亞旅游圈，并發(fā)布以三亞為出發(fā)地的瓊南地區(qū)“誠信一日游”產(chǎn)品的同時，三亞市副市長許振凌透露，這一組織將進一步研究和協(xié)商相關(guān)制度，聯(lián)合開發(fā)更多的旅游產(chǎn)品。不僅要有從三亞出發(fā)的產(chǎn)品，也要策劃從各市縣到三亞的產(chǎn)品，把“吃住行購娛”一條龍要素整合互補，互為集散地，互相送客源，共同做大南部旅游市場蛋糕，共同推動以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
會后，與會各市縣代表初步商定，整合資源，共同開發(fā)旅游路線及產(chǎn)品;各市縣互相在各旅游景點投放各方旅游宣傳資料;統(tǒng)一制作共同的宣傳品，統(tǒng)一推介產(chǎn)品，捆綁促銷;共同推動行業(yè)自律;共同聯(lián)動處理有關(guān)市縣旅游應急事件。
許振凌透露，今年年底在三亞舉行的中國海南島歡樂節(jié)，還將給瓊南各市縣搭設(shè)展臺，展示旅游資源及特色美食等。
細細分析，以三亞為核心的“大三亞旅游圈”的形成，是瓊南經(jīng)濟發(fā)展新變化的直接投映。
海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，最為顯著的變化是外來投資熱潮和政策優(yōu)勢彰顯效應。包括三亞在內(nèi)的瓊南地區(qū)，如陵水、萬寧、保亭、五指山等，購房置業(yè)者和旅游者不斷增加。
一個顯而易見的現(xiàn)象是，購房置業(yè)者紛紛尋求到周邊市縣旅游休閑度假，客觀上推動了“大三亞旅游圈”的加速形成。
合作
不是簡單地“傍”
適度分流游客，緩解三亞接待壓力
三亞，毫無疑問是海南旅游最重要的窗口，也是最為關(guān)注的前沿。
這座城市，去年共接待過夜游客1102.2萬人次。10月23日，三亞鳳凰國際機場今年的旅客吞吐量突破1000萬人次。這意味著，今年三亞旅游過夜人數(shù)將輕松跨越“1102萬”。
在10月26日的活動現(xiàn)場，一個聲音不絕于耳：瓊南6市縣，此次和三亞綁定發(fā)展旅游，就是來“抱大腿”的。的確，無論從旅游過夜人數(shù)、旅游收入，還是旅游線路開發(fā)、旅游產(chǎn)品設(shè)計、旅游促銷手段等方面，三亞都是瓊南當之無愧的核心。
但是，三亞市副市長許振凌在接受記者采訪時，一再強調(diào)，對于三亞來說，聯(lián)合瓊南6市縣合力做大旅游市場蛋糕，決不是施惠的關(guān)系，而是各有所需。或許，對于三亞來說，好處更多。
她的理由是，經(jīng)過近些年的苦心經(jīng)營，每年三亞游客中，許多是重復游客。對于這部分游客來說，已經(jīng)看夠了三亞的大海和景區(qū)，如果沒有新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品吸引，他們幾乎不會延長逗留天數(shù)。只有發(fā)掘瓊南近鄰新景點和旅游產(chǎn)品，才能有效延長游客逗留瓊南的時間。
許振凌算了一筆賬，不管游客分流到瓊南哪個市縣，三亞都不會吃虧。因為，游客不管在瓊南哪個市縣游玩，坐飛機、免稅購物大都會重返三亞。還有一條更重要的理由，在旅游旺季，如果能夠適度分流部分游客到瓊南各市縣，也會在相當程度上緩解三亞的接待和城市管理壓力。
在省旅游協(xié)會秘書長王健生看來，“大三亞旅游圈”的成立，將加快南部區(qū)域旅游目的地體系建設(shè)和瓊南特色旅游產(chǎn)品體系建設(shè)。三亞與周邊市縣的合作是各有特色的旅游目的地之間的合作，能有效緩解三亞在特殊時間段游客扎堆、接待能力受限的瓶頸，同時，也能為游客提供多元化的產(chǎn)品選擇。
關(guān)鍵
各取所需，互補共贏
打差異牌：玩山、沖浪、泡溫泉，各展解數(shù)
6市縣，的確和三亞有著很強的互補性。數(shù)熱帶雨林，陵水的吊羅山、樂東的尖峰嶺，都有大美景致;論登山、漂流、自行車騎行，五指山當仁不讓;泡溫泉，保亭是最好去處之一;體驗黎苗風情，五指山、保亭自不必說，東方還存留著最原始的黎族村落白查村;到萬寧體驗沖浪，也有別樣的刺激……
事實上，“大三亞旅游圈”早已成形。換言之，合作早已開始。陵水、保亭、五指山等市縣，近兩年經(jīng)常和三亞一起全國巡回促銷，萬寧則從今年開始首度“搭車”參加“清涼一夏·三亞度假”促銷活動。
“三亞主打藍色旅游，保亭則以綠色旅游與之呼應。”保亭黎族苗族自治縣相關(guān)負責人表示，保亭的生態(tài)雨林游、溫泉游、黎苗風情游等極具特色，今后將在旅游產(chǎn)品和特色上與三亞互補對接，實現(xiàn)雙贏，充分融入“大三亞旅游圈”。
五指山豐富的森林旅游資源備受關(guān)注，經(jīng)過多年的培育，五指山森林旅游中的“徒步游、自助游、探險游、養(yǎng)生保健游”等產(chǎn)品初具雛形，漂流產(chǎn)品開始走俏。以森林旅游為主打的旅游產(chǎn)業(yè)形象與三亞濱海藍天的旅游產(chǎn)業(yè)形象互補融合。
陵水黎族自治縣副縣長龍丁敏告訴記者，從各市縣推介情況看，幾乎不約而同都在各自的旅游版圖中標明“距離三亞多少公里”、“距離三亞鳳凰機場多少公里”，這表明三亞旅游有著巨大影響力。陵水緊鄰三亞，擁有5A景區(qū)分界洲島，現(xiàn)在正在加速扶持南灣猴島景區(qū)升級，未來的海洋主題公園也在加緊建設(shè)中，加盟“大三亞旅游圈”，信心十足。
樂東黎族自治縣有關(guān)負責人說，龍沐灣、龍棲灣等項目的開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)了樂東與海口、三亞的“同城效應”，“大三亞旅游圈”將增添新亮點。
“樂東旅游將避免與東部沿海的濱海旅游出現(xiàn)同質(zhì)化，將主打高端牌、差異牌。”樂東旅游委主任林木林說。
三亞市旅游委主任周春華認為，“大三亞旅游圈”的形成，旨在資源整合、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共贏。三亞周邊瓊南市縣，有民俗、健康、養(yǎng)生、溫泉、登山、漂流、戶外探險等豐富資源，集結(jié)力量對這些資源加以整合設(shè)計，可以給游客提供更加豐富的旅游產(chǎn)品，帶來更多的旅游體驗。
瓶頸
交通問題是首要障礙
三亞旅游車無法跨區(qū)營運
以正式啟動“大三亞旅游圈”為新起點，瓊南旅游描摹了一個美好的圖景，但實現(xiàn)共同攜手賺個盆滿缽滿，仍需跨越幾道檻。
第一道門檻是旅游交通問題。三亞市旅游協(xié)會秘書長謝祥項以及陳國江等多位旅游界人士都提到，三亞的旅游車輛按規(guī)定無法進行跨區(qū)營運，這也導致三亞客源目前無法暢行周邊市縣。
有政協(xié)委員提出，在我省現(xiàn)有的交通管理體制下，三亞的旅游包車不能運送游客前往檳榔園、猴島、尖峰嶺等景區(qū)，而是必須在三亞的邊界換乘旅游區(qū)的車輛才能到達景區(qū)，這就失去了團隊包車旅游全程服務應有的優(yōu)勢，大大地降低了團隊旅游的服務質(zhì)量。
第二道門檻是消除區(qū)域屏障問題。省旅游研究所所長楊哲昆認為，七市縣要從政府的角度支持“大三亞旅游圈”的運行，并共同從地方政策的角度商議合作，消除區(qū)域屏障，“大三亞旅游圈”才能真正形成。
陵水黎族自治縣副縣長龍丁敏說，只有各地政府真正攜手，樹立一盤棋的整體規(guī)劃，才可能在旅游線路和產(chǎn)品設(shè)計上實現(xiàn)差異化發(fā)展，避免同質(zhì)競爭。
第三道門檻是人才匱乏問題。謝祥項說，三亞有許多高星級酒店，酒店的國際管理人員帶來了先進的管理理念。瓊南其他市縣起步晚，管理人才比較缺乏，直接影響酒店管理、營銷的水平，旅游人才的引進和培養(yǎng)是6市縣急需破題之處。
在謝祥項眼中，還有一個問題不容忽視。6市縣對旅游的重視程度不同，進而導致政策制定、資金投入的差異。由于發(fā)展層次不一，各市縣旅游產(chǎn)品開發(fā)的能力和力度也存在差異，處于起步階段的6市縣旅游要素不齊全，旅游公共服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)待完善，深度合作需要逐個補項。
盡管前行路上仍需跨越重重困難。但，瓊南旅游發(fā)展的巨大潛力，已經(jīng)凸顯。
10月31日出版的海南日報，A08版刊發(fā)了一組名為“這里沒有冬天”的照片。照片拍自陵水分界洲島景區(qū)，一身短裝的兒童和年輕女孩，在瓊南溫暖的陽光下，盡情釋放歡樂，盡情綻放笑臉。
北國冰封日，瓊南暖陽升。誰能拒絕這絕美的海景，誰愿錯過這和煦的陽光?
(本報三亞11月5日電)
圓桌討論會
發(fā)言人：省旅游協(xié)會秘書長王健生、省旅游研究所所長楊哲昆
在《旅游法》實施后，面對團隊客明顯下降、散客不斷增多的新趨勢，各方都清醒地意識到，瓊南各市縣只有實現(xiàn)真正意義上的抱團取暖，才能安度這暫時的冬天。
互輸游客 1+1>2
省旅游協(xié)會秘書長王健生：“大三亞旅游圈”是適應國民休閑時代目的地之間的合作。不同市縣將借助這個平臺，提供更加豐富和健全的旅游公共服務。在傳統(tǒng)市縣互輸客源的合作基礎(chǔ)上，實現(xiàn)不同市縣特色旅游目的地之間1+1>2的效果，共同爭取島外客源市場的青睞。
優(yōu)化組合 6+1>7
省旅游研究所所長楊哲昆：“大三亞旅游圈”的成立有3個顯著作用：優(yōu)化資源組合，提升旅游產(chǎn)品品位;使瓊南各市縣受益三亞的旅游市場，同時提升三亞旅游核心地位，形成協(xié)調(diào)發(fā)展格局，避免區(qū)域之間的惡性競爭;全面提升瓊南旅游的市場競爭力。
■ 本報記者 陳成智 黃媛艷
通訊員 周加卿
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