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海口試點開通水上旅游公交
來源：南海網
作者：陳曼莉 2013-11-22
南海網海口11月21日消息(南海網記者 李曉梅 特約記者 陳濤)交通運輸部11月21日召開的改進提升全國道路運輸服務工作電視電話會決定，作為海南省交通運輸廳唯一推薦申報公交都市的創建城市，經交通運輸部同意，海口市被列為全國第二批公交都市創建城市。
海口將獲資金四項強力支持
海口入選全國第二批公交都市試點城市后，將獲得國家四項支持。首先，支持創建城市加快建設城市綜合客運樞紐，主要包括：一是城市公共交通與兩種及以上對外交通方式相銜接的綜合客運樞紐;二是城市公共交通與城際客運站相銜接的綜合客運樞紐;三是城市公共交通與城鄉公路客運站相銜接的綜合樞紐;四是適當考慮與城市軌道交通相銜接的綜合換乘樞紐。城市公共交通有關設施應當與綜合客運樞紐同步規劃、同步建設、同步交付使用。
其次，支持創建城市加快建設城市智能公交系統。繼續在公交都市創建城市實施城市公共交通智能化應用示范工程。加強對示范工程建設的指導，在總結第一批城市公共交通智能化應用示范工程建設成果和經驗的基礎上，進一步明確建設思路，確定并啟動新一批公共交通智能化應用示范工程。部重點支持公共交通信息化應用系統建設、相關支撐系統建設、數據資源與交換系統建設，以及相關標準規范的制修訂等工作。
再次，支持創建城市加快建設城市快速公交運行監測系統。將創建城市快速公交運行監測系統建設納入部支持范圍。支持創建城市加快建設快速公交監控調度指揮系統、快速公交信息化應用系統和相關支撐系統等，并完善快速公交運行監測相關的技術標準規范。
最后，支持創建城市推廣應用清潔能源公交車輛。將公交都市創建城市推廣應用液化石油氣、天然氣等清潔能源公交車輛納入交通運輸節能減排專項資金支持范圍。按照《交通運輸節能減排專項資金管理暫行辦法》，采取以獎代補的形式，通過測算清潔能源公交車輛的能源替代量給予相應的資金補助。
每天百萬人次乘公交出行
海口市作為海南省省會，位于泛珠三角經濟圈和東盟自由貿易區的結合部，毗鄰港澳臺及東南亞，是海南省政治、經濟、文化、交通中心。近年來，海口市先后獲得“中國優秀旅游城市”、“國家歷史文化名城”、“全國創建文明城市先進市”等榮譽稱號，是交通運輸部第二批低碳交通試點城市。
大力發展城市公共交通，既是一項重要的民生工程，又是改善城市人居環境的必由之路。建省以來，海口市經濟發展和人口總量增長十分迅猛，從建省初期不到130萬人發展到現在的200多萬人，占全省總人口比例的24.15%;機動車保有量也從8000多輛發展到43.77萬輛，占全省機動車保有量的70%左右，上下班高峰期或刮風下雨時城市交通擁堵現象日趨顯現。截止2012年底，海口市擁有公交線路86條，公交綜合站場、停車場、保養修理場13個;公交候車亭577個，臨時站牌270個，建成區公交站點500米覆蓋率為96.55%;公交車輛1862.5標臺，綠色公交車輛占79.86%，市區萬人公交車擁有量為11.6標臺，2013年上半年公交日客運量已超過百萬人次。早晚高峰公交平均運營時速為18.9km/h，公交車輛準點率為77.6%，乘客滿意度達到90.5%。海口市已建成公交IC卡系統、站場管理系統等行業監管平臺，IC卡刷卡率47.4%。
目前，海口正在啟動建設快速公交系統和現代有軌電車，將逐步形成以軌道交通和快速公共交通(BRT)為骨架，常規公交為主體，出租汽車和其它方式為補充的城鄉一體化綠色公共交通體系。
多重優勢彰顯椰城魅力
海口市創建公交都市優勢明顯。海口市是連接大陸與東南亞的樞紐，也是海南島連接大陸的主要門戶，是國家公路運輸樞紐城市之一，是全國節能與新能源汽車示范推廣試點城市和交通運輸部低碳交通運輸體系建設試點城市。近幾年來,海口市始終將公共交通作為海南國際旅游島建設和海口城市發展的重要內容，于2008年出臺了《中共海口市委海口市人民政府關于優先發展公共交通的決定》，編制了《海口市城市公共交通專項規劃(2011-2020)》，出臺了《海口市城市公共交通客運管理條例》、《海口市出租汽車客運管理條例》等，樹立了“公交優先”理念，明確了公共交通優先發展的地位。海口市政府已逐步建立了公共交通發展的資金投入和補貼機制，在交通基礎設施建設、公交車輛購置、智能公交系統建設方面逐年加大了財政投入力度，并從開辟新線、冷僻線以及票價、特殊人群優惠、指令性任務、社會福利負擔等多方面，也逐年給予公交企業補貼，極大地改善了城市公共交通的發展。
海口屬于國家公路運輸樞紐城市，是全國45個公路主樞紐之一，2012年編制完成《海口國家公路運輸樞紐總體規劃》。海口市公共交通發展和管理水平在全省和泛珠三角區域居于前列，在海口市創建公交都市，對全省、泛珠三角經濟區，乃至全國中型城市必將起到良好的示范帶動作用。
據介紹，在交通運輸部開展創建公交都市工作以來，海口市市委、市政府高度重視，多次與省交通運輸主管部門溝通協調，成立了由市政府負責，交通、發改、財政、規劃、國土、建設、公安等相關部門共同參與的組織協調機構，編制了第二批公交都市創建城市申報材料，細化分解了公交都市創建的各項工作任務，做到發展目標具體化、建設方案具體化、考核標準具體化、推進過程具體化;研究建立規劃、建設、用地、資金、財稅、路權等多方面的配套政策，為公交都市創建提供了有力支持。
目前，海口正在大力推進大容量快速公交系統建設、樞紐場站建設、公交線網優化、智能公交系統建設等工作，加快構建“保障更有力、服務更優質、設施更完善、運營更安全、管理更規范”的公共交通客運服務體系。
打造綠色公交智能公交
在入選公交都市試點城市后，海口將按照“政府主導、政策扶持、統籌規劃、方便群眾、綠色發展、因地制宜”的原則，以增強公交吸引力、方便市民出行、緩解交通擁堵為重點，統籌協調大容量快速公交、常規公交、出租車、慢行交通等多種公交客運方式，加快建立以公共交通為主體的安全可靠、經濟適用、高效便捷的城市客運交通體系，加快建立以軌道交通和快速公共交通(BRT)為骨架，以常規公交為主體，以出租汽車和慢行交通為補充的城鄉一體化綠色公共交通體系，構建具有海口特色的公共交通系統——“優質公交”、“安全公交”、“綠色公交”、“智能公交”，確立公共交通在城市客運體系中的主導地位，促進形成集約的、可持續發展的城市交通結構，對城市發展的引領作用顯著增強，為廣大人民群眾提供“易達、便捷、安全、經濟、舒適、準點”的優質公交服務。
未來幾年，海口市將重點完成基礎設施建設、大運量快速公交、公交線網、智能公交、城鄉公交、綠色公交、旅游公交、公交優先、人才培養、安全保障、文明服務等十一大工程，形成功能分工明確、內外銜接合理、出行服務一體化的公共交通體系。一是完成基礎設施建設、重點建設海口火車站、海口東站、新港客運站、秀英港客運站、客運西站、客運東站、客運南站和美蘭機場等8個對外交通樞紐，總面積102437m2，建設11個大中型首末站，總面積52500m2，建設11個綜合車場、保養場和停車場，總面積181674m2;二是提速大運量公共交通系統建設。建成現代有軌電車1號線工程，總長約48.7公里，開工建設軌道交通2、4號線，工程規模約59公里。建成一橫一縱2條快速公交線路，合計約60公里;三是優化公共交通線網結構，近期調整14條線路首末站、調整22條線路走向、取消2條線路，新增15條;四是推進公共交通優先網絡建設。根據道路條件和相應的道路設施，建成258公里公交專用道，在86個道路交叉口設置公交信號優先。加強對公交專用道的運行管理，確保公交車輛優先通行。五是加快公共交通智能化建設。統籌規劃和推進建設海口市公交運行監測與綜合信息服務平臺，建設智能公交運營調度、公共交通運行監測、公共交通綜合運行分析與輔助決策支持、公共交通考核評價、公共交通綜合信息服務等五個應用系統，為政府管理、企業運營、公眾出行提供全方位服務。六是提高城鄉公交一體化水平。通過強化政府支持，完善協調機制，加大扶持力度，推動城鄉客運一體化發展，試點期末90%以上農村鄉鎮線路實現公交一體化改造，實現各鎮、村以公交方式在市域內半日往返，以市區為中心，公交出行2小時為時間半徑覆蓋整個市域，1小時為時間半徑覆蓋整個市域的50%以上。七是大力發展綠色公交。繼續投放300輛LNG公交車，700輛節能與新能源公交車，建設10個加氣站、10個充電站。至試點期末，海口市實現綠色公交車輛比例達到100%。同時建立健全公共交通節能減排統計監測考核體系、建立節能減排工作責任制、加強車輛燃料消耗和排放的技術管理、強化節能減排意識。八是打造特色旅游公交體系。增開6條地面旅游公交線路，開通水上旅游公交，形成完善的旅游公交網絡。以無縫銜接的公交體系為交通環，以濱水景觀帶、城市景觀帶、生態景觀帶構成三帶，形成一環三帶多心的綠色慢行交通系統;建成300個自行車服務網點及10000輛自行車的公共自行車系統。
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