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低空開放“松綁”航班延誤有望緩解

來源：國際旅游島商報網     作者：陳曼莉    2013-11-22

　　據廣州日報今年12月1日起，私人飛行的申請和審批手續有望得到簡化。本月，中國人民解放軍總參謀部和中國民用航空局聯合發布《通用航空飛行任務審批與管理規定》，指出軍方將與國防、領土不相關的航空飛行任務審批權讓渡了出來。除了九種情況外，通用航空飛行任務不需要辦理任務申請和審批手續，但在飛行實施前須按規定提出飛行計劃申請，并說明任務性質。

　　規定對凡需審批的通用航空飛行任務審批時間作出規定，申請人應當至少提前13個工作日向審批機關提出申請，審批機關在收到申請后10個工作日內作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。對執行處置突發事件、緊急救援等任務臨時提出的通用航空飛行任務申請，審批機關應當及時予以審批。對越出我國海上飛行情報區執行海上石油生產保障、海洋監測、海事巡航執法、海上救助勤務、海洋資源調查等飛行任務的審批，通常每年集中辦理一次審批手續。

　　通用航空飛行需在野外（含水面）臨時起降且不涉及永久設施建設的，臨時起降場地由實施通用航空飛行的單位或者個人自行勘選，連同飛行計劃一并報所在飛行管制分區。臨時起降場地的選擇，必須避開飛行繁忙地區、軍事禁區、軍事管理區，不得影響飛行安全和重要目標安全。

　　民航空域受限系航班延誤重要原因，空域資源的釋放，有望緩解航班延誤。

　　業內人士分析 低空改革的重大突破

　　19日通用航空業內人士派珀天極飛機（中國）有限公司陳澍表示，這份文件體現了低空空域管理改革取得重大政策突破，“是不是幸福來得太容易太突然了？反正有點兒緩不過神來。”

　　按照陳澍的理解，規定給通用航空“松了一個大綁”，九類以外的通航飛行任務不需要辦理“任務申請和審批手續”，而只需按照規章提出飛行計劃申請。他表示：“總之，在今年這么嚴峻的通航安全的背景下出臺這樣大力度的文件，真是需要很大的勇氣的。”