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民間外交將成海南又一張名片
來源：海南日報
作者：陳曼莉 2013-11-25
塞拉利昂共和國總統(tǒng)歐內(nèi)斯特·巴伊·科羅馬一行在海南橡膠金江膠園觀看割膠表演。 （海南橡膠集團(tuán)供圖）
中國前外交官聯(lián)誼會會長吉佩定。
文海南日報記者 郭嘉軒
11月21日，在萬寧石梅灣舉行的“中非合作圓桌會議第四次大會”正式落下帷幕。為期兩天的會議中，來自40多個國家的非洲政要、使節(jié)，與國內(nèi)政、企、學(xué)界人士，就新時期中非合作交流展開了深入的探討。這個連續(xù)三年在萬寧召開的中國民間公共外交會議，在中非關(guān)系邁入“承前啟后、繼往開來”新階段的當(dāng)下，更凸顯出不同尋常的規(guī)格和影響力。
閉幕式后，本報記者第一時間專訪了大會的發(fā)起者———外交部前副部長、中國前外交官聯(lián)誼會吉佩定會長。在他看來，擁有諸多獨特文化、自然資源的海南，必將在中國日益蓬勃的民間公用外交中發(fā)揮更加重要的作用，“民間外交將會成為海南的又一張靚麗名片！”
公共外交人人可做
民間外交海南大有可為
年逾七旬的吉佩定會長，曾在尼日利亞、津巴布韋、納米比亞和南非出任過外交官和大使，并擔(dān)任過外交部副部長，退休后成為中國前外交官聯(lián)誼會這一民間社團(tuán)的會長。就是在他的強力推動下，中非合作圓桌會議從構(gòu)想變成現(xiàn)實，并在本次大會上確定永久落戶海南萬寧，極大提升了海南在中非交流合作中的地位和影響力。
由于組織本次會議連日高強度工作，接受專訪時，吉佩定會長略顯疲憊，但依舊思維敏銳言語幽默，將一名資深外交家的風(fēng)度和修養(yǎng)體現(xiàn)的淋漓盡致。
他告訴記者，剛剛圓滿閉幕的中非圓桌會議第四次大會，是習(xí)總書記首訪非洲后、十八屆三中全會剛剛閉幕后一次重要的中非民間外交活動。從政府層面的代表規(guī)格就可看出雙方對會議的重視：中方兩位副國級前領(lǐng)導(dǎo)人及十多名部級領(lǐng)導(dǎo)參會；非洲方面，中國人民的老朋友，84歲高齡的納米比亞開國總統(tǒng)努喬馬和馬里前代總統(tǒng)特拉奧雷親自赴會，更有40多個非洲國家的68位駐華使節(jié)全程參加了會議討論（其中大使27人）。來自中非雙方的重要企業(yè)和研究機構(gòu)代表就更多了。
對海南為大會圓滿召開做出的貢獻(xiàn)，吉佩定表示十分感謝。他認(rèn)為海南在服務(wù)國家外交大局，推動民間外交中的作用和地位，還有極大的提升空間：“海南在開展民間外交上的思路一直比較開放。2010年我謀劃籌備中非合作圓桌會議，首次拜訪時任省長的羅保銘先生，他當(dāng)時就十分贊賞這一觀點，并表示將給予大力支持，最終推動了中非合作圓桌會議在海南連續(xù)召開三年，會議永久會址落戶在美麗的萬寧龍滾鎮(zhèn)山根灣。這個重要的中非民間外交平臺，極大地促進(jìn)了海南與非洲的經(jīng)貿(mào)合作與文化交流，提升了海南在國家對非外交整體戰(zhàn)略中的地位和影響力。”
談到非政府組織的公共外交探索實踐，吉佩定興奮的揮起了手：“公共外交，人人都可做，人人都應(yīng)該參與。每個人的一言一行實際上都是中國形象、中國聲音的具體表達(dá)。”
在吉佩定看來，一個地區(qū)在國家外交中的地位，并不是只有經(jīng)濟實力成正比。“中央本來就賦予了海南國際旅游島‘國際經(jīng)濟合作和文化交流重要平臺’的戰(zhàn)略定位。隨著博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議、以及三亞一系列‘最美國事活動’的開展，海南正逐步將自身打造成為中國民間外交、休閑外交的重要基地。同時，海南在圍繞南海、國際旅游島等主題開展公共外交和民間外交的潛力也非常巨大。在不久的將來，民間公共外交必將成為海南的又一張靚麗名片！”
三千前外交官發(fā)揮余熱
大使甘當(dāng)打字員
作為中非合作圓桌會議的發(fā)起單位，中國前外交官聯(lián)誼會是一個在外界看來略顯神秘的機構(gòu)。訪談中，吉佩定會長向記者娓娓講述了這個由3000名前外交官組成的民間智庫，是如何通過公共外交的形式在經(jīng)貿(mào)文化外交中發(fā)揮獨特而重要的作用。
“中國前外交官聯(lián)誼會成立于1995年，至今已有18年歷史了。聯(lián)誼會由外交部前部領(lǐng)導(dǎo)、離退休的駐外大使、參贊等各級外交官組成，目前已有3000多名會員，其中大使以上級別的有近900人，其中還有幾十名部級大使。”
“多年從事外交工作的同志，在任的時候縱橫捭闔，退下來后卻天天買菜帶孫子。自己不適應(yīng)尚在其次，多年積累的豐富外交資源就此閑置，對國家來說是一種巨大浪費。”吉佩定笑著表示好：“這些會員長期在外交部和駐外使領(lǐng)館或國際機構(gòu)任職，與國內(nèi)外政界、經(jīng)貿(mào)界、文教科技界、社會名流、社會團(tuán)體及國際組織，有著廣泛的聯(lián)系和友好關(guān)系，對各國國情以及國際和地區(qū)形勢有比較全面、深入的了解。在錯綜復(fù)雜多變的國際環(huán)境中積累了豐富的工作和實踐經(jīng)驗，是我國重要的外交人才資源寶庫。”
據(jù)了解，盡管沒有財政一分錢撥款，但老外交官們在聯(lián)誼會中依舊干勁十足，“有的大使甚至愿意在聯(lián)誼會內(nèi)從事普通辦事員的工作，退休了又開始學(xué)習(xí)電腦打字。”
前外交官們的集合智力優(yōu)勢，在多個領(lǐng)域得到驗證。聯(lián)誼會聘請曾駐世界主要能源國的大使們組建“中外能源合作智庫”，研究的一些題目經(jīng)外交部上報后，獲得了中央領(lǐng)導(dǎo)批示。而聯(lián)誼會每年春季定期舉行“外交官之春”活動，組織外交官和外國駐華使節(jié)、企業(yè)界人士進(jìn)行合作交流，由于議題設(shè)置往往緊接國家經(jīng)濟發(fā)展之需，加上與會者多具有廣泛的國際視野，其建設(shè)性自不待言。
公共外交溝通經(jīng)貿(mào)
助力中國企業(yè)“走出去”
“‘促進(jìn)中外交流，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)’，這是時任外交部部長楊潔篪2008年為聯(lián)誼會的題詞，也是寄望。”吉佩定告訴記者，上世紀(jì)80年代前，中國在外交上以支持民族解放運動、民族獨立為主，外交工作的意識形態(tài)色彩較重。但當(dāng)前隨著經(jīng)濟全球化的推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)合作在外交中的地位越來越重要。
前外交官們經(jīng)常被人形象的比喻為“全球一卡通”，意為“在世界哪個地方都能接上頭”，甚至是國家元首。而“中國前外交官聯(lián)誼會”這個擁有深厚海外人脈資源與公關(guān)能量的民間社團(tuán)組織，更為一些嗅覺敏感的企業(yè)所關(guān)注。
據(jù)介紹，近年來一些具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略時，主動尋求中國前外交官聯(lián)誼會幫助，順利實現(xiàn)了開拓海外市場的愿望。比較知名的有中石油、中石化、中海油、中國遠(yuǎn)洋、聯(lián)想、中國化工、中國長城工業(yè)總公司等。一些前大使為企業(yè)走出去出謀劃策，幫助企業(yè)在異國打開局面。
“由于在促進(jìn)國內(nèi)外交流，拓展經(jīng)貿(mào)、科技、文教等各領(lǐng)域互利合作，為我國實施‘走出去’戰(zhàn)略服務(wù)。2006年7月，聯(lián)合國經(jīng)社理事會正式批準(zhǔn)我們?yōu)橄碛刑厥庾缮痰匚坏姆钦M織（NGO）。”吉佩定告訴記者。
掘金非洲
把脈中資企業(yè)“常見病”
吉佩定會長曾在尼日利亞、津巴布韋、納米比亞和南非擔(dān)任過外交官和大使，并在擔(dān)任外交部副部長期間以籌委會主席的身份，成功舉辦了2000年首屆“中非合作論壇”部長級會議。如今，該論壇已成為中國和非洲國家開展集體對話的重要平臺和進(jìn)行務(wù)實合作的有效機制。
18年的常駐非洲經(jīng)歷，加上在外交部主持非洲事務(wù)，吉佩定可謂目前國內(nèi)掌握非洲人脈資源最豐富的前部級外交官。針對國內(nèi)企業(yè)風(fēng)起云涌的非洲‘淘金潮’，吉佩定給出了一些建議。
“中國企業(yè)在開展中非合作交流時，總體而言心態(tài)非常積極，促進(jìn)了中非之間的平等互利發(fā)展。但也有個別企業(yè)存在著‘竭澤而漁’、‘蜻蜓點水’、‘拍腦袋’等不良習(xí)氣。”
他舉例說，有些企業(yè)以為只要和非洲合作，就可以抱個“金娃娃”，對當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、傳統(tǒng)習(xí)俗、環(huán)境保護(hù)、資源的有效利用重視不足，“這和我們的官方政策是相違背的。中國與非洲國家同屬發(fā)展中世界，和非洲合作，就一定要遵循中國幾代領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)，尊重非洲國家，在合作中讓非洲兄弟多得好處，并要真心誠意地幫助人家發(fā)展，幫助培訓(xùn)人才。比如，企業(yè)應(yīng)盡量用當(dāng)?shù)毓と?，以帶動?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。”
“中非共同的歷史經(jīng)歷、戰(zhàn)略利益和面臨的發(fā)展振興使命表明，中國和非洲過去、現(xiàn)在、將來都是休戚相關(guān)、命運與共的。習(xí)總書記用‘真、實、親、誠’闡述了新時期中國對非政策，給中非關(guān)系賦予新的戰(zhàn)略定位。中國企業(yè)在不失時機地搭上中非合作快速列車，到非洲從事農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、交通通訊、礦產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等項目的同時，更要弘揚中華傳統(tǒng)的義利觀，堅持義利并舉、義重于利，為中非合作和中國涉非企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造友好的環(huán)境。”
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