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海南郵輪旅游業持續走強 “領跑”尚需過好三道關
來源：
作者：王吉拉 2014-02-22
新華網海南頻道２月２１日電（記者周慧敏 傅勇濤）近年來，隨著香港麗星郵輪、海航“海娜號”相繼開通三亞、海口至越南、香港的航線，郵輪旅游成為海南旅游的一個新興業態，越來越受到游客青睞。同時，郵輪邊境旅游異地辦證政策的落地，更成為海南郵輪旅游的一劑“強心針”。然而，不少業內人士表示，海南郵輪旅游領跑全國郵輪產業需政策放寬之外，尚需過好三道關。
郵輪旅游風生水起 漸成海南旅游“新名片”
“在郵輪上感覺非常平穩，絲毫沒有暈船的感覺，客房有專人打掃，餐食十分美味！”海口市民張建華今年春節期間一家三口乘郵輪赴越南旅游。
張建華說，在郵輪上，酒吧、咖啡廳、慢搖吧等各種娛樂設施齊全，裝修十分華麗。西餐廳、中餐廳、茶餐廳內，各種風味的餐食應有盡有。“在西餐廳臨窗前，點一杯咖啡，聽著輕音樂，放眼遠處的大海，碧波蕩漾，海天一色，心情極為舒暢！”
今年麗星郵輪“雙子星號”繼續以三亞為母港，開通三亞至越南的三條郵輪航線；海航旗下“海娜號”以海口秀英港為母港開通海口至越南的郵輪航線。海南也是國內唯一一個同時擁有２個郵輪母港的省份。
記者從海南省各大旅行社了解到，２０１４年春節至今，海南郵輪邊境游持續火爆。海南東方國際旅行社總經理王傳鋒說，今年春節前后，麗星郵輪游客比去年翻倍增長，基本每個航次都過千人，而且老人和家庭增多。他說，郵輪畢竟是一個新的旅游方式，目的不是觀光，而是享受整個休閑的過程。現在郵輪旅游如此火爆，也反映了人們旅游方式的改變，從傳統的走馬觀花模式轉變到更加注重旅游品質。其實，乘坐郵輪去越南并不貴，普通海景房三天兩晚只需要２０００多元，曾經的高端旅游已經走向大眾化市場。
近年，海南郵輪旅游接待量處于明顯增長態勢。２０１１年海南出入境郵輪８４艘次，郵輪旅客６．５萬人次；２０１２年出入境郵輪１６５艘次，郵輪旅客１０．１萬人次；２０１３年前三季度出入境郵輪１８０艘次，同比增長６６．７％，郵輪旅客９．３萬人次，同比增長３７．２％。在我國郵輪旅游版圖中，海南郵輪旅游正占據著越來越重要的地位。
新政落地給力郵輪旅游 仍需政策放寬持續發力
去年１０月底，海南旅游又出新政：公安部、國家旅游局聯合下發通知，同意海南開展郵輪邊境旅游異地辦證工作。這意味著，中國公民憑身份證或者戶口簿即可在海南辦理中華人民共和國出入境通行證，參加海南至越南的郵輪邊境旅游。“這很好地解決了居民戶籍地、居住地、郵輪出發地不統一，登郵輪旅游需要在幾地來回奔波辦護照的麻煩。”海南邊防總隊相關負責人說。
在新政策落地前，非海南省戶籍居民只能持用護照參加郵輪邊境旅游。而目前，全國各地居民均可以根據需要，在三亞、海口異地辦理出入境通行證，非常便利地參加郵輪邊境旅游。
一些業內人士認為，新政策的實施，為國人乘坐郵輪提供了更多便利，為游客節省了時間、節約了精力、降低了成本，同時還有助于刺激郵輪需求，吸引更多中高端游客。
王傳鋒告訴記者，異地辦證政策實施對郵輪邊境旅游有很大促進作用。往年乘坐郵輪的都是本地人，今年更多是北方游客，尤其是候鳥老人，目前整個郵輪的市場受眾面向全國。有了郵輪新政之后，整個航季中旅行社包船的航次明顯增加，到海南享受方便快捷的“海南度假＋郵輪假期”的旅游體驗，已經成為國人休閑度假的時尚之選。
不過，記者也采訪了解到，在海南郵輪旅游發展路線愈發明朗的情況下，一些業內人士反映，目前仍有待政策繼續放寬，持續發力，以帶動國內郵輪產業升級轉型，促使郵輪旅游新業態早日成熟。
他們表示，一是需要政府放寬相關政策以及縮減繁雜的登船手續，讓游客快速地通關登船；二是需要完善交通體系，特別是航空體系，增加直飛航線，這可以為郵輪旅游帶來更多的國內外客源；三是提升碼頭設施的實用性和便利性，完善當地旅游業的配套等。
海南領航中國郵輪旅游尚需過好三道關
郵輪產業被稱為“漂浮在海上的黃金產業”。國務院《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》明確提出“要積極發展郵輪產業”，這也是海南郵輪產業發展的機遇。
“海南地理區位、氣候條件、旅游資源和生態環境完全可以和美國的邁阿密相媲美。”海南省長助理、省旅游委主任陸志遠說，在中國郵輪旅游、海洋旅游快速發展的大背景下，海南可以憑借更加方便快捷的郵輪邊境旅游異地辦證政策，以及得天獨厚、四季如春的熱帶海島氣候，領跑中國郵輪旅游產業發展。
實踐證明，郵輪產業是沿海地區發展旅游業的重要支撐。雖然海南郵輪產業發展優勢明顯，前景廣闊，但由于產業相關政策、規劃、管理支撐不足等因素，當前海南郵輪產業發展仍面臨著不少難題，如郵輪港配套設施不齊全、停靠郵輪班次較少、產業人才匱乏等。
首先，郵輪是郵輪旅游的第一要素，中國籍大型豪華郵輪的空白需要盡早填補。三亞鳳凰島國際郵輪港發展有限公司常務副總經理王萬茂說，由于目前豪華郵輪全部是外國的，依照中國《海商法》的規定，外國郵輪不能在中國的領海和港口從事運營型運輸。因此，在中國沿海港口之間不能開展郵輪旅游，從三亞開出的郵輪不能在南海自由航行，只能走國際航線去越南，嚴重制約了海南郵輪旅游的發展。
其次，海南省相關配合政策仍需進一步理順。在記者采訪中，不少管理人員表示，海南應抓住當前郵輪產業發展機遇，從產業規劃、政策扶持等方面著手，一方面認真落實國家對海南郵輪產業發展的現有優惠政策，另一方面要結合海南實際，制定相關的配套政策，統一規劃、合理布局，加快郵輪配套設施建設，推動海南郵輪產業發展。
第三，加快培養郵輪專業人才。針對郵輪產業高端人才缺乏問題，要建立人才引進機制，吸引國內外郵輪高技術專業管理人才；建立人才培養培訓機制，利用海南省大中專院校資源，為郵輪產業提供技術、專業人才支持。
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