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三亞30年:中國探索國際化旅游城市的一份樣板
來源：
作者：黃蕾 2014-05-21
新華網(wǎng)海南頻道5月19日電（記者齊湘輝 鄭瑋娜 傅勇濤）5月19日，中國國際旅游日。同一天，中國最著名的熱帶海濱旅游城市三亞迎來了建市30周年。
碧海藍(lán)天、椰風(fēng)送爽的美麗三亞，經(jīng)過30年的發(fā)展，已從昔日的一個(gè)小漁村蛻變?yōu)槁劽谶兊膰H旅游城市。30年來，海南三亞從無到有，從亂到治，為中國探索國際化旅游城市提供了一個(gè)鮮活樣本。
“兩個(gè)大石頭，一片荒蕪的海灘，昔日的天涯海角景區(qū)一天也賣不出幾張票。”三亞市退休老干部廖梅秀說，那時(shí)的三亞幾乎沒什么像樣的景區(qū)，也沒有多少游客，亞龍灣還是軍事禁區(qū)，藏在深閨人未識(shí)。
三亞一度被視為“天涯海角”的孤懸之地。1984年5月19日，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷崖縣設(shè)立三亞市(縣級(jí))。如今的亞龍灣擁有13家五星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)度假酒店，被國家旅游局認(rèn)定為12個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)的成功范例。規(guī)模4倍于亞龍灣的“國家海岸”海棠灣的開發(fā)已成規(guī)模。
“亞龍灣的發(fā)展是三亞旅游業(yè)發(fā)展的縮影。”三亞市市長王勇說，三亞有今天的成績，得益于定位準(zhǔn)確——建設(shè)國際熱帶濱海旅游城市，而且這個(gè)定位多年來堅(jiān)定不移。
三亞市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任鄭聰輝說，早在1987年，三亞就明確提出了建設(shè)國際性濱海旅游城市的發(fā)展目標(biāo)。這30年來，三亞一直堅(jiān)持這一目標(biāo)，并大力實(shí)施三亞旅游國際化發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走上了國際化、品牌化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展軌道，已成為中國首選度假旅游目的地之一。
2010年，海南建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略，三亞旅游業(yè)迎來黃金發(fā)展期。隨著免稅店、高爾夫、郵輪游艇、低空飛行等旅游項(xiàng)目的落地生根，三亞旅游產(chǎn)品變得更加豐富多樣，旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
目前，三亞市擁有包括南山、蜈支洲島、千古情等在內(nèi)的24家旅游景區(qū)、243家旅游飯店，年接待能力超過2000萬人次。三亞市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年，三亞接待旅游人數(shù)1228萬人次，接待人數(shù)是1987年的87.8倍。
近年來，三亞的旅游產(chǎn)業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)，也遭遇到成長中的煩惱，負(fù)面“聲音”不絕于耳：酒店房價(jià)瘋漲、海鮮排檔“宰客”、旅游秩序混亂、物價(jià)昂貴……這些亂象一度給三亞的形象蒙上陰影。
“每年出現(xiàn)這么多負(fù)面報(bào)道和評(píng)價(jià)，都是我們改進(jìn)的動(dòng)力。”王勇說：“一座城市好不好，不在于它的長處，而在于它的短處。我們一方面積極歡迎來自各方面的建議、批評(píng)，另一方面也在爭取，別人用十年走過的路，我們能不能用三五年完成。”
從2011年開始，他們就開始自己找問題。首先是政府部門副處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部開展民生體驗(yàn)活動(dòng)，自己主動(dòng)找問題。然后通過政府12345熱線廣泛征集大家的反映、投訴、批評(píng)建議。
為了迎接2014年春節(jié)大考，三亞開展了為期一年的旅游環(huán)境綜合整治，重拳整治旅游市場。今年三亞黃金周整體情況良好，未發(fā)生重大旅游安全事故和重大投訴，游客滿意度高達(dá)97.59%，游客比年前預(yù)計(jì)的人數(shù)還有所增加。
建市以來，三亞市堅(jiān)持打造“國際濱海旅游度假天堂”。碧海藍(lán)天，優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，是三亞發(fā)展的“最大本錢”。綠色發(fā)展之路，成為三亞市的“立身之本”。
“三亞今后將用消費(fèi)來支撐城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。熱帶資源是有限的，從環(huán)境保護(hù)的角度，必須不斷轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)型。”王勇說。
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