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紅樹(shù)林?jǐn)M收費(fèi)引熱議 網(wǎng)友提議:不超15元
來(lái)源：南國(guó)都市報(bào)
作者：王吉拉 2014-11-02
海口紅樹(shù)林景區(qū)(南海網(wǎng)記者黃丹攝)
海口紅樹(shù)林景區(qū)游人如織。(南海網(wǎng)記者黃丹攝) 紅樹(shù)林景區(qū)擬收費(fèi)引發(fā)熱議
市民盼制定“親民價(jià)”讓老百姓都消費(fèi)得起
近幾年來(lái)，“逢聽(tīng)證必收費(fèi)，逢聽(tīng)證必漲價(jià)”刺激民眾的敏感神經(jīng)。10月29日，被稱(chēng)為公共資源的海口紅樹(shù)林旅游區(qū)的棧道等即將召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證的消息，頓時(shí)激發(fā)了各種不同的聲音。“作為公共資源，紅樹(shù)林景區(qū)該不該收費(fèi)？”“如果收費(fèi)，如何能保證百姓都能消費(fèi)？”“收費(fèi)與環(huán)境保護(hù)如何平衡？”兩天來(lái)，從現(xiàn)實(shí)生活到網(wǎng)絡(luò)世界，紅樹(shù)林景區(qū)該不該收費(fèi)、如何收費(fèi)成為時(shí)下熱門(mén)話題。
南國(guó)都市報(bào)記者 紀(jì)燕玲 實(shí)習(xí) 生劉少珠
關(guān)注背景
12月舉行價(jià)格聽(tīng)證
征集10名消費(fèi)者
10月28日，海口市物價(jià)局發(fā)布公告稱(chēng)擬于12月上旬召開(kāi)海口紅樹(shù)林鄉(xiāng)村旅游區(qū)游船、棧道價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。
據(jù)了解，海口紅樹(shù)林鄉(xiāng)村旅游區(qū)暫不收取門(mén)票。不過(guò)，根據(jù)國(guó)家價(jià)格法和政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法，海口市擬于12月上旬召開(kāi)海口紅樹(shù)林鄉(xiāng)村旅游區(qū)游船、棧道價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。
據(jù)介紹，聽(tīng)證會(huì)設(shè)聽(tīng)證參加人22名，由消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和與聽(tīng)證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織等方面人員組成。名額及產(chǎn)生方式如下：消費(fèi)者10人，由市民自愿報(bào)名隨機(jī)抽選，或由市消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦；經(jīng)營(yíng)者1人，由海南紅樹(shù)林旅游股份有限公司推薦；利益相關(guān)方1人，由海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局推薦；人大代表1人，由海口市物價(jià)局委托市人大常委會(huì)辦公廳推薦產(chǎn)生；政協(xié)委員1人，由海口市物價(jià)局委托市政協(xié)辦公廳推薦產(chǎn)生；政府有關(guān)部門(mén)人員4人，由海口市物價(jià)局委托市發(fā)展和改革委員會(huì)、市旅游發(fā)展委員會(huì)、市財(cái)政局、市法制局分別推薦1名；社會(huì)組織人員2人，由海口市物價(jià)局委托市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市旅行社協(xié)會(huì)分別推薦1名；專(zhuān)家學(xué)者2人，由市物價(jià)局聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者。
此外，聽(tīng)證會(huì)還設(shè)旁聽(tīng)席，人員3名，由市民自愿報(bào)名，按報(bào)名順序產(chǎn)生。
聲音碰撞
不該收：公共資源不該收費(fèi)
網(wǎng)友肖時(shí)平在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，紅樹(shù)林屬于公共資源，如今卻變成了收費(fèi)景區(qū)，怎不令人遺憾？如今，海口將舉行價(jià)格聽(tīng)證，他很想知道是否有免費(fèi)這一選項(xiàng)？是否無(wú)論如何聽(tīng)證，都免不了要收費(fèi)的事實(shí)，海南乃至全國(guó)人民都應(yīng)該為此埋單？
肖時(shí)平認(rèn)為，門(mén)票經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不適應(yīng)這個(gè)時(shí)代，自然保護(hù)區(qū)本就屬于公共資源，是人類(lèi)的共同財(cái)產(chǎn)。而事實(shí)上，除了收門(mén)票，還有更好的辦法，那就是政府投入和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。
“雖然說(shuō)棧道是企業(yè)投資建設(shè)的，但是如果沒(méi)有紅樹(shù)林這一濕地生態(tài)的自然景觀，也不會(huì)有人去走這條棧道。紅樹(shù)林屬于公共資源，不能拿公共資源謀利。而且整條棧道并不長(zhǎng)，欣賞到的也只是自然風(fēng)光。”劉小姐認(rèn)為，目前紅樹(shù)林景區(qū)的延伸項(xiàng)目并不多，利用原生態(tài)的自然景觀來(lái)收費(fèi)，不太合適。
可以收：收費(fèi)就要承擔(dān)起責(zé)任
在不該收費(fèi)的呼聲中，支持收費(fèi)的市民也不少。但大家的心聲一致：收費(fèi)就應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任，在紅樹(shù)林保護(hù)一塊作出更多的貢獻(xiàn)。同時(shí)，提供更多的游玩項(xiàng)目，完善娛樂(lè)設(shè)施。
針對(duì)海口紅樹(shù)林景區(qū)到底能不能收費(fèi)這一問(wèn)題，黃循敏律師說(shuō)，景區(qū)收費(fèi)主要還是看這個(gè)景區(qū)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。游船和棧道都是企業(yè)投資的，是企業(yè)的資產(chǎn)。企業(yè)既然投資了，那是需要回報(bào)的。至于收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在價(jià)格法的調(diào)整范圍內(nèi)。
海南大學(xué)旅游學(xué)院田良老師認(rèn)為，紅樹(shù)林景區(qū)并不是完全由政府投資建設(shè)的，保護(hù)紅樹(shù)林景區(qū)需要支付相應(yīng)的費(fèi)用，公司投資建設(shè)棧道和游船也需要相應(yīng)的費(fèi)用。紅樹(shù)林景區(qū)收費(fèi)有利于加強(qiáng)景區(qū)的管理。
網(wǎng)友“kyudream”表示支持，“旅游景點(diǎn)一定要收費(fèi)，上海的世紀(jì)公園也收門(mén)票費(fèi)。充足的經(jīng)費(fèi)對(duì)于景點(diǎn)的保養(yǎng)維護(hù)很重要。”
“其實(shí)有時(shí)候我們花錢(qián)去旅游，也是為了保護(hù)這一景區(qū)。只有當(dāng)?shù)厝藦木皡^(qū)中獲得了一些收益，他們才會(huì)自覺(jué)的保護(hù)起這一片紅樹(shù)林。我們是實(shí)實(shí)在在的需要紅樹(shù)林，紅樹(shù)林是很少見(jiàn)的胎生植物，很值得去看看。我認(rèn)為適當(dāng)?shù)闹Ц兑恍┚皡^(qū)費(fèi)用，能起到保護(hù)紅樹(shù)林的作用，也算我們?nèi)巳藶榧t樹(shù)林的保護(hù)盡了一份力吧。”鄧先生說(shuō)。
如何收：有人提議最好不要超過(guò)15元
如果收費(fèi)，市民心目中的合理價(jià)格是多少？記者開(kāi)展了一番調(diào)查。
“我覺(jué)得只能收一些設(shè)施的基本養(yǎng)護(hù)費(fèi)，5塊錢(qián)就可以了。紅樹(shù)林景區(qū)離市區(qū)不近，設(shè)施也不是很齊全，假如收多了，去游玩的人肯定會(huì)減少。”柳先生認(rèn)為。
環(huán)保人士盧剛認(rèn)為，作為一個(gè)帶有公共資源性質(zhì)的景區(qū)，就要保證社會(huì)上大部分人都能夠享受和利用到。他說(shuō)，收費(fèi)雖然涉及到企業(yè)的投資，但收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)要在一個(gè)大部分人都能接受的水平上。盧剛指出，紅樹(shù)林景區(qū)的收費(fèi)不能是一個(gè)純粹的商業(yè)行為，要帶有一定的“公益性”。而這個(gè)公益性不僅要體現(xiàn)在對(duì)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)的保護(hù)上，還要體現(xiàn)在利益返還于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，而其收費(fèi)最好是低于海南其他景區(qū)的費(fèi)用。
瓊州學(xué)院人文社科學(xué)院張淑玉老師認(rèn)為，收費(fèi)不是重點(diǎn)，對(duì)紅樹(shù)林濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)才是重點(diǎn)。景點(diǎn)收了費(fèi)就要負(fù)起相應(yīng)的管理責(zé)任，比如保護(hù)環(huán)境、維持衛(wèi)生、一些安全設(shè)施保證游人安全等的責(zé)任。為填補(bǔ)紅樹(shù)林景區(qū)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的收費(fèi)是可以接受的，但如果僅僅是盈利性的收費(fèi)，就是不應(yīng)該的。
網(wǎng)友“清風(fēng)掠影2011”表示，“可以收，只是適當(dāng)、合理的收，保證有清潔工人管理的費(fèi)用，15元以內(nèi)我認(rèn)為是合理的！”網(wǎng)友“pengpeng天使”也認(rèn)為最好不要超過(guò)15元，“適當(dāng)收點(diǎn)，作為公共設(shè)施維修費(fèi)，環(huán)境保護(hù)維護(hù)費(fèi)”。
一直關(guān)注該景區(qū)的陳先生說(shuō)，應(yīng)當(dāng)合理收費(fèi)，保證老百姓消費(fèi)得起，也要保證企業(yè)一個(gè)合理的利潤(rùn)，在兩者之間找到一個(gè)平衡的空間。
企業(yè)回應(yīng) 價(jià)格由物價(jià)部門(mén)決定
“紅樹(shù)林景區(qū)收費(fèi)多少是由物價(jià)部門(mén)根據(jù)我們提供的報(bào)表和材料決定的，我們目前還沒(méi)有和物價(jià)部門(mén)聯(lián)系，收費(fèi)多少還不清楚。”10月30日下午，海南紅樹(shù)林旅游股份有限公司總經(jīng)理黃艷接受記者電話采訪時(shí)表示。
他認(rèn)為應(yīng)該收費(fèi)。他說(shuō)，紅樹(shù)林景區(qū)這個(gè)項(xiàng)目是政府的招商引資項(xiàng)目，他們是由政府招商引資進(jìn)來(lái)的。公司在這里做了三年了，都沒(méi)有任何收入。除了投資修建棧道等，他們還投入經(jīng)費(fèi)參與紅樹(shù)林的保護(hù)，臺(tái)風(fēng)過(guò)后也出款幫助東寨港管理局做災(zāi)后修復(fù)工作。其次，他們還幫助漁民轉(zhuǎn)型，解決就業(yè)問(wèn)題。
政府回應(yīng) 聽(tīng)證會(huì)結(jié)果出來(lái)才能定結(jié)論
10月31日上午，記者致電紅樹(shù)林景區(qū)收費(fèi)聽(tīng)證會(huì)報(bào)名電話，值班人員告訴記者，目前已經(jīng)接到不少人報(bào)名，但具體人數(shù)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。最終的參與人員將會(huì)向社會(huì)公示。
而關(guān)于收費(fèi)問(wèn)題，海口市物價(jià)局收費(fèi)管理科有關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示政府部門(mén)是接到企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)后，根據(jù)《旅游法》、《物價(jià)管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī)，經(jīng)綜合商議后依法召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。目前，景區(qū)企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)了游艇、棧道兩個(gè)景點(diǎn)項(xiàng)目收費(fèi)。“究竟收不收費(fèi)？收多少？那不是某個(gè)人某個(gè)企業(yè)說(shuō)了算！”她表示，只有在12月份的收費(fèi)聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，有了結(jié)果才能下結(jié)論。屆時(shí)聽(tīng)證會(huì)結(jié)果將向公眾通報(bào)。
紅樹(shù)林景區(qū)最終如何收費(fèi)？本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。
【評(píng)論】紅樹(shù)林收費(fèi)了，萬(wàn)綠園還遠(yuǎn)嗎?
作者：嵯峨
被大多數(shù)網(wǎng)友反對(duì)、也已討論過(guò)的紅樹(shù)林景區(qū)收費(fèi)問(wèn)題再次提上日程，這次還要聽(tīng)證。政府有關(guān)部門(mén)的公告里提到的聽(tīng)證會(huì)參加人員有“項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方”。
熟悉國(guó)情的人都知道，聽(tīng)證的只是價(jià)格，收費(fèi)早已定下的。千姿百態(tài)，天生麗質(zhì)的海口市東寨港紅樹(shù)林，是海上森林、候鳥(niǎo)天堂。海灣海灘屬國(guó)有，景區(qū)大部分設(shè)施是政府的公益投入。政府只要親民是不會(huì)有收費(fèi)的打算的。尤其是在黨的十八大后，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央，采取一系列強(qiáng)有力的措施糾風(fēng)為民。在這樣的背景下，紅樹(shù)林景區(qū)還要收人民的“費(fèi)”，讓人民到人民政府投入的地方去游玩還要自掏腰包，未免有些不合時(shí)宜。
“項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方”，也即投資企業(yè)說(shuō)，收的是游艇和棧道的錢(qián)，收費(fèi)合理，他們不做賠錢(qián)買(mǎi)賣(mài)。誠(chéng)然，這話有一定道理。游艇是需要油料和人工的，棧道也是他們修的，有投入當(dāng)然需要產(chǎn)出。但是，收回成本是不是只有收費(fèi)一個(gè)辦法呢?筆者認(rèn)為不是，并且收費(fèi)還是最笨、且影響最?lèi)毫拥囊环N辦法。
紅樹(shù)林景區(qū)在海南有多處。文昌市后港灣紅樹(shù)林景區(qū)政府投入，棧道也修得很長(zhǎng)很美，但一直沒(méi)有收費(fèi)，游人如織，贊聲如潮。如果政府投入的景區(qū)都要按照這種模式收費(fèi)，那海南可要新增不少收費(fèi)點(diǎn)，這可是一大禍害!這個(gè)口要堅(jiān)決堵住。如果開(kāi)了，搞不好萬(wàn)綠園也要收費(fèi)呢？
【評(píng)論】海口紅樹(shù)林，賣(mài)票是敗筆？
作者：矢弓
海口紅樹(shù)林要開(kāi)發(fā)了，果然，開(kāi)發(fā)緊接著就是收費(fèi)。盡管南海網(wǎng)調(diào)查有壓倒多數(shù)的人反對(duì)收費(fèi)，但熟悉國(guó)情的人們私下都認(rèn)為，圈地收費(fèi)是大勢(shì)所趨，再多的人也反對(duì)無(wú)效，畢竟，收費(fèi)能很快看得見(jiàn)錢(qián)。兩害相逢取其輕，人們只是希望，收費(fèi)能不能不那么一刀見(jiàn)血？或者對(duì)本地人收費(fèi)能不能打個(gè)折？
反對(duì)的人們持有的理由很簡(jiǎn)單，紅樹(shù)林屬于公共資源，又不是你家種的，憑什么要收費(fèi)？套用流行的倉(cāng)央嘉措的名句格式，棧道你修與不修，紅樹(shù)林就在那里，不悲不喜；門(mén)票你賣(mài)與不賣(mài)，紅樹(shù)林也在那里，不來(lái)不去。千百年來(lái)，紅樹(shù)林沒(méi)棧道不也照樣生長(zhǎng)么？棧道與紅樹(shù)林何干？
有人解釋?zhuān)迼５朗且湾X(qián)的，今后保護(hù)棧道和紅樹(shù)林維護(hù)也要掏錢(qián)的，不收費(fèi)哪來(lái)的錢(qián)？有專(zhuān)家早就駁斥了這種動(dòng)輒把公共資源打包出讓的行徑，認(rèn)為公共資源的開(kāi)發(fā)和維護(hù)確實(shí)要花錢(qián)，但這些錢(qián)應(yīng)該由稅收來(lái)承擔(dān)。要不，需要納稅人干什么？納稅人的自豪感又從哪里來(lái)？
有人認(rèn)為，納稅人的錢(qián)也是有限的，讓納稅人的錢(qián)能產(chǎn)生效益有什么不好？有專(zhuān)家反對(duì)，說(shuō)稅收的錢(qián)是老百姓的錢(qián)，如果拿老百姓的錢(qián)做生意，那是不是今后定期給老百姓分紅？或者今后老百姓是不是就不再需要交稅了？海口經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，難道連一紅樹(shù)林都養(yǎng)護(hù)不起嗎？【詳細(xì)】
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