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　　但是，總的來講，海南省旅游飯店業在具體發展實踐當中，依然存在著“供需結構性矛盾突出、區域不均衡性發展明顯、部門聯合管理不力”等問題，嚴重影響了海南旅游飯店業的快速有序發展，極大阻礙了海南旅游業整體水平的提高。究其根源，這些問題的長期存在，除了受旅游業綜合發展超前與行業管理體制建設滯后之間的矛盾突出、旅游飯店業發展總體規劃的嚴重缺失、行業組織的作用發揮不夠突出等影響之外，主要還是由宏觀管理不到位、方式手段創新不足等原因所引致。

　　因此，加強宏觀管理，強化規劃調控、服務管理和倫理規范”，理應成為海南打造旅游飯店業升級版的重要撬動和核心切入：

　　一是加強規劃調控，引導協調發展。按照全省“一盤棋”的思想，加快制定海南旅游飯店業發展總體規劃，明確旅游飯店業的發展戰略、目標任務、結構布局、實施步驟和政策保障等，確保規劃調控供給、引導投資、指導發展，強化對旅游飯店總體供求的宏觀調控，加快扭轉區域供求嚴重失衡的發展格局。同時，有效利用飯店協會等行業組織，定時組織開展以“供需動態均衡”為主題的旅游飯飯店調查研究，全面了解和動態掌握旅游飯店市場的發展狀況和變化趨勢的基礎上，形成定制化的行業發展報告，并定期通過媒體和網站等途徑定期發布市場供求信息，引導社會資本理性投資。

　　二是加強服務管理，引導有序發展。制定實施由第三方組織組織星級評定復核、行業監管部門備案管理制度，引入旅游飯店業“結對子”服務管理機制，指導和督促旅游飯店加強星級標準管理，全面提高旅游飯店業的服務質量和經營管理水平。同時，加強旅游飯店星級標準的宣貫，全面提高旅游飯店經營管理者的星級服務管理標準理念，大力促進旅游飯店在“量”的增加和“質”的提升。此外，強化新聞媒體的輿論監督，定期對降星摘星和違法違規的旅游飯店進行曝光，增強星級旅游飯店的公信力和影響力，極力維護星級飯店的市場形象，推動旅游飯店業規范有序發展。

　　三是加強倫理規范，引導和諧發展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重要契機，在全行業加快樹立以綠色的旅游消費觀、優質的旅游服務觀、誠信的經營觀以及持續的環境倫理觀的基礎上，在消費層面上，要加快制定實施以綠色、文明為核心內容的旅游消費倫理規范體系;在經營層面上，要加快制定實施以“可持續發展倫理規范、產品質量倫理規范、營銷倫理規范為核心內容的旅游經營倫理規范體系;在管理層面上，要加快制定實施以“為民、務實、清廉”為核心內容的旅游行政倫理規范體系;在保障層面上，要加快制定實施以社會輿論監督機制和法律約束機制為主要內容的旅游倫理監督管理機制體系。(評論員：東坡弄潮兒)