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“八個(gè)天堂”引領(lǐng)海南旅游
來源：海南日報(bào)
作者：黃蕾 2015-04-02
停靠在三亞鳳凰島國際郵輪港碼頭的阿卡狄亞號(hào)郵輪。本報(bào)記者 武威 攝
鳳凰島郵輪港二期碼頭正加緊施工，準(zhǔn)備迎接今年8月停靠的13.8萬噸豪華郵輪。本報(bào)記者 武威 攝
■ 本報(bào)記者 楊春虹
3月30日，十余位國內(nèi)一流旅游專家齊聚海南，為海南打造“中國的旅游特區(qū)”獻(xiàn)言獻(xiàn)策。作為中國唯一的熱帶島嶼省份，中國旅游業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，海南旅游發(fā)展受到國內(nèi)業(yè)界、學(xué)者的極大關(guān)注。有專家戲稱：能夠短短幾天聚齊如此多的一流旅游專家，恐怕只有海南有此“魅力”！
“海南提出建設(shè)中國的旅游特區(qū)，海南旅游又一次站在了戰(zhàn)略決策的關(guān)口上，在這個(gè)時(shí)候政府邀請一流專家學(xué)者共同探討旅游特區(qū)的建設(shè)，其影響和意義不言而喻。”作為海南國際旅游島的參與者、建設(shè)者，島內(nèi)四個(gè)專家學(xué)者從更為感性的角度與島外專家進(jìn)行互動(dòng)交流。
國際游客VS國際旅游島
“有人僅拿國際游客數(shù)量這一指標(biāo)來評(píng)價(jià)國際旅游島建設(shè)，我們認(rèn)為是膚淺的！”作為海南旅游20年發(fā)展的見證者、參與者，省旅游發(fā)展研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長楊哲昆提醒大家，在世界旅游中國化，中國旅游世界化的大背景下，全世界都在搶抓中國旅游市場，而海南背靠中國大市場，未來的游客主體仍然是國內(nèi)市場！
作為國際旅游島建設(shè)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，國家發(fā)改委國際合作中心剛剛在博鰲舉行的評(píng)估報(bào)告發(fā)布會(huì)上，就明確表示，海南國際旅游島的國際化絕非簡單的國際游客數(shù)量問題，而是旅游要素要與國際對接，實(shí)現(xiàn)國際化。
“由于在國內(nèi)旅游扮演的獨(dú)特地位，海南旅游往往會(huì)引發(fā)過多關(guān)注，有些問題是發(fā)展中問題，有些問題是階段性問題，這都需要客觀看待，我們要相信市場的力量！”國內(nèi)知名旅游專家魏小安坦言，在國內(nèi)真正能夠做濱海度假的，其實(shí)只有海南！現(xiàn)在中國人度假需求迅猛增長，國內(nèi)供給跟不上造成了度假需求的大量溢出，市場溢出，效益投資也跟著溢出。
魏小安認(rèn)為，海南憑借著一流的資源條件以及目前已經(jīng)建成的一批國際水準(zhǔn)的度假酒店，應(yīng)該瞄準(zhǔn)中國快速崛起的中產(chǎn)階級(jí)，成為中產(chǎn)階段的度假勝地。“不要否認(rèn)高端，國內(nèi)這個(gè)市場已經(jīng)起來了，這是海南最好的市場。”魏小安說。
旅游特區(qū)與一帶一路戰(zhàn)略
“海南提出打造中國的旅游特區(qū)，對接‘一帶一路’國家戰(zhàn)略，這是海南符合海南省情的新的戰(zhàn)略機(jī)遇。”省社科聯(lián)副主席陳耀認(rèn)為，這發(fā)揮了海南在21世紀(jì)海上絲路國家戰(zhàn)略中的獨(dú)特核心作用，能夠做到與眾不同。
陳耀建議，從旅游特區(qū)入手，打造聯(lián)合海上絲路沿線國家合作共贏的發(fā)展平臺(tái)，以旅游先行推動(dòng)多方面的合作和交流，繼而推動(dòng)我國同各有關(guān)國家的合作共贏。同時(shí)，以旅游特區(qū)為抓手，以現(xiàn)代版絲路之旅打造旅游，使之成為中國海洋旅游的制高點(diǎn)。
“旅游特區(qū)的概念一提出就得到了大家的認(rèn)可，因?yàn)檫@描述了海南發(fā)展的客觀規(guī)律。”楊哲昆說，海南上世紀(jì)提出建設(shè)生態(tài)省，本世紀(jì)又提出建設(shè)國際旅游島，都得到了全社會(huì)的關(guān)注。這是因?yàn)榇蠹以谒伎己蛯?shí)踐中感到，生態(tài)省、國際旅游島的確是海南發(fā)展的方向，而剛剛提出的旅游特區(qū)，更加深化了這樣的概念。
全球金融危機(jī)后，5年前中國提出要將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，成為讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)在，越來越多的省市將旅游業(yè)確定為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展的中國旅游市場更讓世界眼花繚亂。“面對這樣的發(fā)展背景，尤其是國家‘一帶一路’戰(zhàn)略機(jī)遇，海南的選擇可謂正逢其時(shí)！”楊哲昆說。
八個(gè)天堂構(gòu)成精品目的地
“面對新的機(jī)遇，站在新的起點(diǎn)，我們應(yīng)該靜下心來，適當(dāng)反思，讓自己的步伐能夠邁得更加穩(wěn)健！”作為海南旅游的參與者和建設(shè)者，南灣猴島原董事長代國夫坦言，從管理而言需要站高點(diǎn)，大家現(xiàn)在越發(fā)感受到，作為涉及上百個(gè)行業(yè)的旅游業(yè)而言，需要更加系統(tǒng)和綜合的管理。頂層設(shè)計(jì)很重要，綜合統(tǒng)籌能力要很強(qiáng)。
作為旅游行業(yè)的管理者，陳耀認(rèn)為，海南旅游要從過去追求大、快、多，轉(zhuǎn)向以旅游為引領(lǐng)，用以精品理念（即精心謀劃、精心服務(wù)、精致開發(fā)），塑造高美譽(yù)度品牌形象、高服務(wù)質(zhì)量頂端旅游地、高舒適度的美好感受。
“全省干部大會(huì)上提出海南要成為中國旅游天堂之最，而8個(gè)天堂其實(shí)就是8個(gè)產(chǎn)品類型。”陳耀認(rèn)為，圍繞著8個(gè)天堂的建設(shè)，各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)要從各自為陣的分隔開發(fā)、重復(fù)開發(fā)、同質(zhì)化開發(fā)，向打造全域旅游地、多業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、集聚、集約，產(chǎn)品配套，企業(yè)共贏。“我們要從追求單體規(guī)模大，到追求集群規(guī)模大；從追求游客數(shù)量多，到追求游客感覺好，消費(fèi)高。”陳耀說。
“旅游特區(qū)的實(shí)現(xiàn)或許不是一屆政府、一代人能夠完成的。我們要把基礎(chǔ)搞好，要給子孫后代留有余地，不能把資源都用完了。”作為中國生態(tài)旅游的倡導(dǎo)者，代國夫坦言，一流的生態(tài)是海南立身之本，要開發(fā)時(shí)一定要慎之又慎。但在政策突破方面，則不妨膽子大一點(diǎn)，先行先試，要能夠有擔(dān)錯(cuò)誤、走彎路的勇氣。“任何嘗試不可能一次成功，但是不創(chuàng)新不突破就不可能找對路子獲得成功。”代國夫認(rèn)為，為中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新探路，也正是海南打造中國的旅游特區(qū)的另一個(gè)意義。
“在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，我們要注重旅游科技投入。”農(nóng)工黨海南省委專職副主席畢華認(rèn)為，現(xiàn)在整個(gè)海南旅游界對科技的投入很低。在新一輪的發(fā)展機(jī)遇中，旅游要把新技術(shù)很好地吸收進(jìn)來，把高科技項(xiàng)目引進(jìn)來，使旅游業(yè)真正從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)走向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
專家觀點(diǎn)
沒有人期望建設(shè)一個(gè)完美的旅游島，從國家的角度，要把旅游打造為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，從這一點(diǎn)而言，海南旅游已經(jīng)成為海南的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，海南已經(jīng)走在全國前列。
希望在全社會(huì)形成創(chuàng)新發(fā)展的氛圍，無論自然和人文資源，以及政策機(jī)遇，對海南都是非常有利的。旅游特區(qū)概念提出后，需要全社會(huì)來推動(dòng)。
既然是旅游特區(qū)，能不能再“特”一點(diǎn)？以省級(jí)市縣區(qū)的行政區(qū)劃是支撐不起國際旅游島的。旅游首先應(yīng)該是行政產(chǎn)業(yè)和動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，把旅游納入經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)沒有地位。但現(xiàn)在一個(gè)“省”字就把海南旅游限制住了，海南應(yīng)該以旅游統(tǒng)領(lǐng)，是否可以將海南改名為海南國際旅游島特區(qū)，對行政區(qū)劃進(jìn)行大調(diào)整，保留大的市縣，村鎮(zhèn)可以改為旅游區(qū)、旅游村？
城市的旅游優(yōu)勢正在漸行漸遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村空間成為休閑、度假、旅游的主要空間。這是今后二三十年的發(fā)展趨勢。新農(nóng)村首先是人的新農(nóng)村，新農(nóng)村的新是“人”的新，新農(nóng)村首先開始于“新”農(nóng)民。
大旅游產(chǎn)業(yè)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代已經(jīng)全面到來，這些新出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)包括文創(chuàng)業(yè)、會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等。
過去大家一直關(guān)注的是濱海旅游的開發(fā)，海南一定要加大鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因?yàn)楹Ｄ鲜且粋€(gè)農(nóng)業(yè)省，旅游特區(qū)的建設(shè)只有農(nóng)民層面認(rèn)可了，才是得到大家的認(rèn)可。而且，旅游是異地文化的一種體驗(yàn)，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，正好給大家提供了這樣的一種體驗(yàn)。
（楊輯）
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