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海南大城市大景區(qū)大花園規(guī)劃引熱議
來(lái)源：南國(guó)都市報(bào)
作者：陳曼莉 2017-04-28
“大城市”“大景區(qū)”“大花園”引各界熱議
宜居宜業(yè)宜游不是夢(mèng)
海南在“多規(guī)合一”改革中成效明顯，既有效消除了“規(guī)劃打架”矛盾，也牢牢守住了生態(tài)底線。海南日?qǐng)?bào)記者張茂攝
2015年6月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議同意海南省開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)以來(lái)，海南省域“多規(guī)合一”試點(diǎn)改革工作成效明顯。
劉賜貴代表參加省第七次黨代會(huì)分組審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們按照“多規(guī)合一”改革的要求，把海南作為一個(gè)大城市、大景區(qū)、大花園來(lái)規(guī)劃建設(shè)，就像是一部由許許多多不同部件組成的大機(jī)器，每個(gè)部件都運(yùn)轉(zhuǎn)好了，整體才能運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。
“‘多規(guī)合一’的作用原來(lái)這么大，如果這樣子發(fā)展下去，我們老百姓生活在‘宜居、宜業(yè)、宜游’的好地方就不是夢(mèng)！”“大城市”、“大景區(qū)”、“大花園”的提出，立即在社會(huì)各界引起廣泛熱議。規(guī)劃、旅游、園林等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹娂娬J(rèn)為，隨著“多規(guī)合一”在我省有序開(kāi)展，將對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、全域旅游發(fā)展、城市景觀提升等多方面帶來(lái)顯著改變，將進(jìn)一步加快我省建設(shè)國(guó)際旅游島的步伐，也將為全省老百姓帶來(lái)越來(lái)越多的實(shí)惠。
另外，記者從省住建廳獲悉，下一步，我省將抓緊成立海南省規(guī)劃委員會(huì)，探索創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機(jī)制；抓好與國(guó)家部委溝通對(duì)接，爭(zhēng)取盡快批準(zhǔn)《海南省總體規(guī)劃》；加快相關(guān)立法和修法工作；加快綜合行政執(zhí)法體制改革；抓好“多規(guī)合一”改革干部培訓(xùn)工作。
南國(guó)都市報(bào)記者黨朝峰 胡誠(chéng)勇 石祖波
“多規(guī)合一”化解各類規(guī)劃矛盾,城市建設(shè)更合理百姓居住更舒適
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)開(kāi)展“多規(guī)合一”，化解了各類規(guī)劃矛盾，確保了地類規(guī)劃屬性的唯一性；限定了開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化了資源配置等成果，這都為我省作為一個(gè)“大城市”規(guī)劃建設(shè)起到了非常重要的作用。
據(jù)了解，通過(guò)“多規(guī)合一”共發(fā)現(xiàn)各類規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)紅線、耕地、建設(shè)用地、林地等矛盾。同時(shí)，建立矛盾協(xié)調(diào)解決機(jī)制，由省確定生態(tài)保護(hù)紅線范圍，下達(dá)耕地、林地、建設(shè)用地等主要指標(biāo)，市縣在服從省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線及各類用地指標(biāo)的前提下，在第二次全國(guó)土地調(diào)查和第一次地理國(guó)情普查等成果基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、高分影像等對(duì)現(xiàn)狀用地圖斑進(jìn)行判讀，通過(guò)空間調(diào)整、置換等方式化解耕地、林地、建設(shè)用地之間的矛盾，確保全省地類規(guī)劃屬性的唯一性。
同時(shí)，“多規(guī)合一”統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局，劃定了各市縣城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)發(fā)邊界。
“相比以往，各個(gè)市縣、部門之間，在土地利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃存在重疊和相互矛盾的情況，通過(guò)‘多規(guī)合一’可以得以解決，使城市建設(shè)發(fā)展更加合理，百姓居住生活更加舒適。”省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
旅游行業(yè)熱議“多規(guī)合一”，盼大景區(qū)建設(shè)推進(jìn)全域旅游
全省作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，讓海南社會(huì)各界熱切期盼。
“在‘多規(guī)合一’政策指引下，海南省全面推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，將全省作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，旅游發(fā)展有了科學(xué)的頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，這樣既節(jié)省資源，也為全省旅游發(fā)展帶來(lái)新變化。”省旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王健生介紹。
王健生介紹，如今，海南作為全國(guó)第一個(gè)省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)省以及首個(gè)全域旅游示范省，正按照“多規(guī)合一”“一張藍(lán)圖干到底”的改革思路，按照點(diǎn)、線、面的方式，在全省范圍內(nèi)推進(jìn)全域旅游，實(shí)現(xiàn)了全省各市縣有序發(fā)展的格局。
“感覺(jué)每次來(lái)海南都能感受到這里不同的變化，不同的是越來(lái)越美了！”經(jīng)常往返海南與北京之間，今年60歲的張先凌認(rèn)為，海南作為全國(guó)首個(gè)“多規(guī)合一”試點(diǎn)省，全域旅游發(fā)展正在讓海南變成一個(gè)大景區(qū)，他經(jīng)數(shù)次來(lái)海南旅游和“考察”，打算退休后到定安買房定居。
海南康泰國(guó)旅導(dǎo)游楊嘯認(rèn)為，海南在“多規(guī)合一”政策指引下，全省正按照一張藍(lán)圖發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展全域旅游，讓海南變得更美麗更有氣質(zhì)，吸引了越來(lái)越多的游客來(lái)海南旅游，作為導(dǎo)游的他，感到非常驕傲。
全省統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)園林景觀,市民隨時(shí)隨地觀賞大花園
“這種提法非常好!”海口市綠化委員會(huì)辦公室專職副主任林占梅認(rèn)為，“把海南作為一個(gè)大城市、大景區(qū)、大花園來(lái)規(guī)劃建設(shè)，一定要堅(jiān)持以‘多規(guī)合一’為引領(lǐng)，在建設(shè)過(guò)程中，要牢牢樹(shù)立生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)。”
林占梅表示，目前海口正打造通透的濱江濱海花園城市景觀，并已經(jīng)取得了一定效果、美舍河濕地公園、濱江西帶狀公園、西海岸生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等建設(shè)效果有目共睹。因此建議，根據(jù)海口已取得的經(jīng)驗(yàn)，全省統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合各個(gè)市縣自身實(shí)際，發(fā)展好園林景觀，把海南真正建成一個(gè)大花園，讓市民能隨時(shí)隨地觀賞美景。
海南大學(xué)熱帶農(nóng)林學(xué)院副教授史佑海從自身研究的園林園藝專業(yè)角度認(rèn)為，很多內(nèi)地人來(lái)到海南旅游時(shí)，都會(huì)有一種感覺(jué)，那就是綠色很多，彩色不足。很大的原因就是目前海南運(yùn)用在園林景觀方面的觀花類植物不足，園林植物之間搭配不合理。
“要解決這個(gè)問(wèn)題，就要從增加觀花植物的數(shù)量、種類，以及科學(xué)合理地去規(guī)劃設(shè)計(jì)園林景觀。”史佑海說(shuō)，提高觀花觀賞類植物的種植數(shù)量，達(dá)到一定規(guī)模，才更有觀賞視覺(jué)效果。
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