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　　本報(bào)記者 高寶勤

　　三亞市“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專(zhuān)題活動(dòng)的深入開(kāi)展，有力地推動(dòng)了旅游、文化等領(lǐng)域的制度成果創(chuàng)新，涉旅部門(mén)出新招實(shí)招硬招，專(zhuān)項(xiàng)整治旅游文化市場(chǎng)見(jiàn)實(shí)效。

　　旅游部門(mén)采取新舉措

　　重拳規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為

　　市旅游委在專(zhuān)題活動(dòng)中，不負(fù)旅游產(chǎn)業(yè)支柱的盛望，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)和中央12號(hào)文件精神，以專(zhuān)題活動(dòng)為引領(lǐng)，加大旅行社經(jīng)營(yíng)行為整治，凈化旅游市場(chǎng)，為中外游客提供舒適、安全的旅游環(huán)境。

　　市旅游委把旅行社經(jīng)營(yíng)行為整治作為開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)促進(jìn)主責(zé)主業(yè)的重要內(nèi)容之一，他們依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》、《旅行社條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展旅行社經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)約談、檢查、暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，對(duì)全市旅行社進(jìn)行全面排查整治，按照新的旅游合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范旅游合同、規(guī)范一日游市場(chǎng)和旅游團(tuán)隊(duì)組織接待活動(dòng);查處不合理低價(jià)旅游經(jīng)營(yíng)、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、改變行程、加點(diǎn)收費(fèi)、安排購(gòu)物點(diǎn)等違法違規(guī)行為;嚴(yán)厲打擊各種形式的黑社、黑導(dǎo)和向不合格供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品及服務(wù)的行為，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保旅游團(tuán)隊(duì)安全，保障游客及旅游企業(yè)的合法權(quán)益。

　　市旅游委把“勇當(dāng)先鋒、做好表率”放在堅(jiān)持從嚴(yán)治旅上，以“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理、及時(shí)通報(bào)”的“四及時(shí)”，及早采取措施，避免事件發(fā)酵升級(jí)。按照“問(wèn)責(zé)一批、吊銷(xiāo)一批、停業(yè)整頓一批、摘牌一批、規(guī)范一批、曝光一批”的要求，采取日常檢查、聯(lián)合執(zhí)法、約談等方式，集中開(kāi)展檢查執(zhí)法行動(dòng)，針對(duì)存在問(wèn)題以“零容忍”的態(tài)度重拳整治，堅(jiān)決遏制“不怕罰、罰不怕”和屢禁屢犯等頑疾，切實(shí)把整治效果鞏固下來(lái)，長(zhǎng)期下去，形成常態(tài)化管理成果。牢固樹(shù)立三亞陽(yáng)光、高效的旅游形象。

　　旅警支隊(duì)探索管理新模式

　　快速高效處理旅游投訴

　　三亞旅游警察支隊(duì)，是全國(guó)首支建立的旅警隊(duì)伍，他們?cè)趯?zhuān)題活動(dòng)中，創(chuàng)新旅游市場(chǎng)綜合管理勇當(dāng)先鋒，完善旅游糾紛調(diào)解機(jī)制做好表率，贏得了社會(huì)各界和中外游客的高度贊譽(yù)。

　　市旅游警察支隊(duì)，把專(zhuān)題活動(dòng)查擺問(wèn)題、列出清單、建立臺(tái)賬作為主要整改方式，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉旅輿論輿情、涉旅敏感事件的處理過(guò)程中，存在著關(guān)注度不夠高，敏感性不夠強(qiáng)的問(wèn)題;“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待完善問(wèn)題;景區(qū)的安全隱患排查和預(yù)警分流有待加強(qiáng)問(wèn)題等四個(gè)方面，全方位加強(qiáng)旅游市場(chǎng)整治和監(jiān)管，制定了《三亞市旅游市場(chǎng)綜合整治工作機(jī)構(gòu)常態(tài)化工作機(jī)制》《三亞市一日游管理暫行辦法》《三亞市旅游購(gòu)物點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》等13個(gè)常態(tài)化管理辦法，形成了暗訪機(jī)制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等11個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，啟動(dòng)運(yùn)行市民游客中心，建立了快速高效的旅游投訴處理機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲懲處，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布，使旅游服務(wù)市場(chǎng)秩序得到明顯改進(jìn)。

　　市旅警支隊(duì)積極探索旅游治理中的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)商家文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，實(shí)施啟用“三大系統(tǒng)”，努力實(shí)現(xiàn)游客一鍵化反饋，更快捷地了解游客訴求，做到第一時(shí)間接收游客訴求，第一時(shí)間向游客反饋處理結(jié)果，讓游客滿(mǎn)意。他們還建立了“124+”旅游長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，做到全市區(qū)域網(wǎng)格化管理。通過(guò)增強(qiáng)熱線辦管理力量、旅游糾紛調(diào)解關(guān)口前移、加強(qiáng)暗訪工作、加強(qiáng)旅游輿情監(jiān)測(cè)、完善三亞全域旅游監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、整合現(xiàn)有旅游治理成果、構(gòu)建“124+”旅游市場(chǎng)治理體系等7項(xiàng)措施，全面加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，使旅游市場(chǎng)亂象得到有效遏制，游客滿(mǎn)意度不斷提升。

　　文體部門(mén)出臺(tái)監(jiān)管制度

　　全面整治文化市場(chǎng)

　　市文化廣電出版體育局，在專(zhuān)題活動(dòng)中緊緊圍繞文化旅游市場(chǎng)平穩(wěn)安全有序的要求，創(chuàng)新出臺(tái)以局或市政府名義下發(fā)了《三亞市文化市場(chǎng)執(zhí)法可視化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》等18個(gè)系列制度和工作方案，開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)專(zhuān)題整治工作，營(yíng)造文化市場(chǎng)安全有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　市文體局根據(jù)三亞旅游旺季持續(xù)時(shí)間，從2018年11月16日至今年4月30日，對(duì)全市潛水單位、酒店游泳池、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、各類(lèi)型商演 、義演等公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)整治潛水市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)、游泳池?zé)o證經(jīng)營(yíng)和救生員不達(dá)標(biāo)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、涉毒經(jīng)營(yíng)、文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患等問(wèn)題。積極開(kāi)展?jié)撍袌?chǎng)和游泳經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，并強(qiáng)化與海洋、交通、海事、旅游、安監(jiān)、工商、物價(jià)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，打擊涉海旅游項(xiàng)目非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，整治潛水經(jīng)營(yíng)單位安全隱患。對(duì)開(kāi)展各類(lèi)演出等公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和無(wú)證演出行為，堅(jiān)決抵制低俗、庸俗、媚俗演出等，有效弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)貌。加強(qiáng)對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)日志及從業(yè)人員登記情況的檢查;加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全意識(shí)教育和演練，督促制定場(chǎng)所安全應(yīng)急預(yù)案。

　　市文體局對(duì)涉毒的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行一次性死亡，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)有消防隱患及硬件設(shè)施、安全設(shè)備設(shè)施不符合法定條件的場(chǎng)所實(shí)行限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的書(shū)面告知消防、安監(jiān)部門(mén)，進(jìn)行關(guān)閉。

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