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濃情三月三 | 陵水：搶抓機遇譜新曲 美麗黎鄉(xiāng)展新顏
來源：海南日報
作者：易建陽 君瓊 2020-03-27
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40個建檔貧困村脫貧出列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化
陵水：搶抓機遇譜新曲 美麗黎鄉(xiāng)展新顏
2019年海南黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”民歌對唱比賽上，陵水群眾激情放歌。
近年來，陵水黎族自治縣全面貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，認真落實省第七次黨代會和省委七屆歷次全會部署，對標海南全面深化改革開放“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)、進、好、優(yōu)”的態(tài)勢。
今年新冠肺炎疫情防控期間，陵水在做好疫情防控工作、打好疫情阻擊戰(zhàn)的同時，有力有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展“兩不誤”。陵水努力轉(zhuǎn)“危”為“機”，引導(dǎo)旅游企業(yè)修煉“內(nèi)功”，幫助農(nóng)戶、企業(yè)對接省外瓜果菜大型銷售平臺，創(chuàng)新“直播”帶貨電商銷售渠道，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新方向。
陵水縣政府主要負責(zé)人表示，今年陵水將全力推進自由貿(mào)易港建設(shè)，著力激發(fā)新活力、釋放新動力、挖掘新潛力。繼續(xù)實施為民辦10件實事，推動社會民生全面發(fā)展。保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
脫貧攻堅繪就發(fā)展底色
“陵水英州惠農(nóng)扶貧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司是英州鎮(zhèn)多個村莊以扶貧資金合資組建的，每年可以帶動1000多人次就近就業(yè)，其中脫貧戶參與務(wù)工200多人次。”3月26日，陵水英州惠農(nóng)扶貧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責(zé)人陳永浩介紹。而在該公司的芒果種植基地里，數(shù)十位村民正忙著采摘芒果，不遠處客商將收購點設(shè)到了果園邊。
這是陵水通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶就業(yè)增收一個例子，2019年以來，陵水英州美月小西瓜、本號軍普火龍果、光坡澳洲小龍蝦等扶貧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)范化、組織化經(jīng)營，取得了良好成效，為該縣穩(wěn)定脫貧打下了更加堅實的基礎(chǔ)。
2019年，陵水全縣脫貧1286戶3436人，超額完成年初省下達3420人的脫貧任務(wù)，40個建檔貧困村均已脫貧出列，農(nóng)村地區(qū)貧困發(fā)生率降為零，農(nóng)村居民住房、醫(yī)療、教育、飲水安全等得到有效保障。
消費扶貧方面，陵水借助“年貨節(jié)”“三月三”“消費扶貧節(jié)”等大型活動及58場消費扶貧集市活動，實現(xiàn)銷售額372萬元;截至當(dāng)年10月底，線上線下扶貧產(chǎn)品銷售金額共計2727萬元，其中通過海南愛心扶貧網(wǎng)線上銷售金額為568萬元，全省排名第二。
農(nóng)村環(huán)境整治也取得關(guān)鍵性成效。2019年陵水完成了50個行政村136個自然村生活污水處理項目建設(shè)，行政村生活污水處理設(shè)施覆蓋率達到43%。扎實推進農(nóng)村“廁所革命”，完成農(nóng)村改廁6390戶。光坡鎮(zhèn)米埇村榮獲2019年中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號，新村鎮(zhèn)、群英鄉(xiāng)榮獲海南省衛(wèi)生鎮(zhèn)榮譽稱號，全縣17個村榮獲全省衛(wèi)生村稱號。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施取得長足性進步。2019年陵水改造農(nóng)村道路285公里，改造危橋34座，農(nóng)村公路全面改善，全縣建制村通客車率達100%。全縣所有自然村實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，在全省率先做到自然村光網(wǎng)村村通。
陵水縣主要負責(zé)人表示，接下來陵水將深入摸排疫情對貧困戶造成的影響，通過引導(dǎo)就業(yè)、組織恢復(fù)種養(yǎng)生產(chǎn)、代銷農(nóng)產(chǎn)品等方式，穩(wěn)定其收入來源;謀劃扶貧項目落地，因地制宜打造“一村一品”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并加大產(chǎn)業(yè)扶貧投資量和財政支出比例，確保產(chǎn)業(yè)項目持續(xù)健康發(fā)展。
陵水文羅鎮(zhèn)坡村。
民族文化增添發(fā)展特色
2019年12月3日，民族旅游工藝品生產(chǎn)設(shè)備操作與銷售培訓(xùn)開班儀式在陵水本號鎮(zhèn)格擇村舉行，從廈門過來的技術(shù)人員對該村學(xué)員進行現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)，從制香生產(chǎn)設(shè)備操作方面進行了現(xiàn)場演示和講解。
“這一次培訓(xùn)有利于挖掘和開發(fā)陵水縣民族旅游傳統(tǒng)工藝，豐富旅游市場商品，為助力脫貧攻堅打下良好的基礎(chǔ)。”陵水縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣民族事務(wù)局局長卓明新介紹，在格擇村進行民族旅游工藝品的生產(chǎn)研發(fā)，是“旅游+民族文化”的一個具體體現(xiàn)，有利于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上傳承弘揚民族文化，目前已經(jīng)進行了試產(chǎn)。
2019年12月，第三批“中國少數(shù)民族特色村寨”，其中海南有9個村寨在列，陵水就有坡村、常皮村兩個村莊上榜。文羅鎮(zhèn)坡村是陵水著名的革命老區(qū)， 2016年底，坡村以紅色文化為切入點，打造全縣第二個全域旅游鄉(xiāng)村示范點，如今坡村水泥道路四通八達，村中樹影婆娑，一派生機盎然的景象，坡村還發(fā)展了民宿、水吧等休閑項目，不斷完善旅游服務(wù)內(nèi)容。
隆廣鎮(zhèn)常皮村是扶貧整村搬遷村，家家戶戶都住上嶄新敞亮的洋樓，屋前屋后花草環(huán)繞。2016年，該村開始啟動分布式光伏電站項目，投產(chǎn)后年總收益約20.2萬元，平均每戶每年收益3300元。下一步，常皮村將繼續(xù)發(fā)展大棚農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)，并積極輸出勞動力，建設(shè)環(huán)境友好型新農(nóng)村。
2019年，陵水文化體育事業(yè)取得新進展，成功舉辦海南黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”主會場活動。持續(xù)開展文化惠民活動，送文化下鄉(xiāng)84場，送公益電影下鄉(xiāng)2084場。做好革命史料收集和文物發(fā)掘保護工作，橋山遺址納入全國重點文物保護單位，新村鎮(zhèn)疍家漁村入選中國傳統(tǒng)村落名錄，保存歷史文物、保護民族文化、傳承民族精神。
卓明新表示，今年陵水將繼續(xù)挖掘傳承民族文化，發(fā)動黎族苗族群眾編黎錦，繡苗繡，推動集約生產(chǎn)和分散生產(chǎn)的生產(chǎn)模式，鼓勵黎錦編織創(chuàng)新，繼續(xù)加強開展黎族八音培訓(xùn)，民歌培訓(xùn)，推進民族旅游工藝品的生產(chǎn)和推進各景區(qū)的銷售，豐富全縣旅游產(chǎn)品。
俯瞰陵水縣城。
民生幸福體現(xiàn)發(fā)展本色
2019年11月20日至21日，國家民委在陵水召開民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)驗交流會。與會代表實地考察了中央民族大學(xué)附屬中學(xué)陵水分校、陵水縣機關(guān)幼兒園、中央民族大學(xué)附屬中學(xué)陵水黎安實驗小學(xué)、陵水特殊教育學(xué)校、本號初級中學(xué)、本號民僑小學(xué)、陵水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館等地。
“民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)驗交流會選擇在陵水召開，也是對陵水作為民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的肯定和鼓勵。”陵水縣政府相關(guān)負責(zé)人認為。
2019年，陵水學(xué)前教育增加2453個普惠性學(xué)位，進一步解決入園貴、入園難問題。啟動中小學(xué)生游泳普及教育，建設(shè)12個游泳池覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣5所中小學(xué)校通過省級規(guī)范化學(xué)校評估，民大附中陵水分校榮獲“全國民族團結(jié)進步示范單位”稱號。
民大附中陵水分校把加強民族團結(jié)作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，舉辦系列活動，從不同角度反映了少數(shù)民族的生產(chǎn)生活、民族文化和民族風(fēng)情，突出展現(xiàn)了各民族學(xué)生和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的新局面。該校2019屆高三畢業(yè)生309人，高考800分以上有2人，700分以上共計45人。
同時，2019年陵水中考綜合成績排位首次躋身全省第9;高考700分以上及被雙一流大學(xué)錄取人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。中國傳媒大學(xué)、中央民族大學(xué)、北京體育大學(xué)與英國考文垂大學(xué)、諾丁漢特倫特大學(xué)簽約落戶海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)，陵水教育開創(chuàng)了新局面。
海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)是海南自由貿(mào)易港11個重點園區(qū)之一，是教育部支持海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島的先導(dǎo)項目。《海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)實施方案》于2019年7月印發(fā)，項目選址陵水黎安鎮(zhèn)大墩片區(qū)，目前，試驗區(qū)前期各項工作正在加緊推進當(dāng)中。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，去年以來，陵水有力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣婦幼保健院被國家衛(wèi)健委評為全省唯一一家婦幼保健機構(gòu)體制機制創(chuàng)新試點單位。有效防范登革熱疫情，通過“好醫(yī)生”項目引進8名學(xué)科帶頭人，衛(wèi)生健康服務(wù)水平持續(xù)提升。全縣9家養(yǎng)老院與醫(yī)療機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化
3月23日，陵水黎族自治縣國家南繁科研育種基地(安馬洋)配套服務(wù)區(qū)項目現(xiàn)場，一派緊張有序施工的場景：工人正在清理最后的土方，邊坡支護工程正在緊張進行……
陵水國家南繁科研育種基地(安馬洋)配套服務(wù)區(qū)項目于2019年11月18日正式開工建設(shè)。在陵水縣委、縣政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)多方合力攻堅克難，基地建設(shè)取得了突破性進展。項目建成后將提升南繁基地配套設(shè)施，改善育種專家科研、辦公、生活條件，全面提升服務(wù)水平，促進南繁事業(yè)全面發(fā)展，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和地方經(jīng)濟收入。
這也是陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個縮影。2019年，陵水全縣冬種瓜菜總產(chǎn)量達到31萬噸，以圣女果、芒果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的陵水國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部認定;新增“陵水禮亭椰子”等20個農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，“陵水圣女果”“陵水荔枝”獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。
“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成功舉辦國際羽毛球大師賽、元宵喜樂會、國際青年狂歡節(jié)等文旅活動。富力海洋歡樂世界麥迪卡斯水樂園項目開業(yè)運營，紅角嶺、大里等鄉(xiāng)村旅游點升級改造，成為陵水旅游觀光新名片;2019年旅游總收入39.5億元，增長超過10%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效顯現(xiàn)。全省首個基于“5G+海洋牧場”的示范項目——網(wǎng)箱生物環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)在陵水深海養(yǎng)殖場試運行，智能化深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖進入實施階段。國家南繁科研育種基地(安馬洋)配套服務(wù)區(qū)項目動工建設(shè)。科學(xué)布局熱帶海洋水產(chǎn)魚苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁育基地，鼓勵發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全年繁育各類魚苗超過16億尾，成品魚產(chǎn)量超過1.4萬噸。
總的來看，陵水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不斷向好。2019年，陵水第三產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重為50.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為30.5：18.7：50.8，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理。11家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入省互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)庫，入庫企業(yè)總數(shù)達到58家，營業(yè)收入達到10.8億元，同比增長35.4%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷向好離不開發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，2019年，陵水全面落實了減稅降費政策，減輕企業(yè)稅費負擔(dān)5.4億元;企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日;23個單位418項審批服務(wù)事項集中由綜合窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出件;在全省率先全面實現(xiàn)“一枚印章管審批”改革，將省政府批復(fù)的322項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)至縣行政審批服務(wù)局集中審批，便利化營商環(huán)境正在加速形成。
陵水縣委主要負責(zé)人表示，下一步陵水將大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對四個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施要加快建設(shè)，實現(xiàn)土地、資本、勞動力、知識等要素向園區(qū)自由流動，讓“土地等項目”，不能讓“項目等土地”，努力構(gòu)建好集聚要素的“蓄水池”。圍繞教育、醫(yī)療、海洋、熱帶農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)精準招商，主動聯(lián)系企業(yè)，傾聽訴求，積極解決項目落地過程中遇到的問題。(策劃/易建陽 撰文/君瓊)
數(shù)據(jù)鏈接
全縣建檔立卡人口10540戶43035人，已全部脫貧，其中2019年脫貧1286戶3436人，超額完成年初省下達3420人的脫貧任務(wù)，40個建檔貧困村均已脫貧出列，全縣貧困發(fā)生率降至0%。
2019年，陵水就業(yè)扶貧培訓(xùn)貧困勞動力4413人，覆蓋了全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個村委會。
舉辦就業(yè)脫貧招聘活動16場，現(xiàn)場達成就業(yè)意向的貧困勞動力296人。
2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7765人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.56%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10357人。
實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額13.7億元，同比增長14%。
實際利用外資超過1.5億美元，同比增長61.7%，外資外貿(mào)均居全省前列。
新增市場主體6430戶、同比增長24.3%，其中新增企業(yè)1501戶。
2019年，全縣固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成137.8億元，完成年度計劃投資占比上升9.5%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成32538元，同比增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計完成14279元，同比增長8%。
電商網(wǎng)絡(luò)交易額19.2億元，同比增長20.8%。
全省布局25個省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，陵水占4個，數(shù)量位列全省第三。
2019年，政府投資項目182個，開工138個，開工率75.8%;社會投資項目47個，開工35個，開工率74.5%。
積極參加5批海南自貿(mào)試驗區(qū)項目集中開工活動，開工項目19個，完成投資4.3億元。
(整理/君瓊)
原標題：陵水：搶抓機遇譜新曲 美麗黎鄉(xiāng)展新顏
責(zé)任編輯：陳賢玉
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