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只要損害了利益，就要挑戰(zhàn)行規(guī)權(quán)威
來源：工人日報
作者：許甲猛 2009-09-09
沒有絕對的權(quán)威，只有利益是絕對的。
“12點(diǎn)退房”，這是個白紙黑字寫在行業(yè)規(guī)范里的行規(guī)，而且還有個“國際慣例”的大來頭，不可謂不權(quán)威。于是，幾乎所有住店人都安然接受“超過12點(diǎn)加收半天房費(fèi)”的限制，并習(xí)慣了為省錢而背大包拿小包去吃飯的不方便。
面對強(qiáng)勢“行規(guī)”，還是有人不堪忍受，憤然挑戰(zhàn)。近年來，一直有人因12點(diǎn)以后退房被多收房費(fèi)而狀告入住酒店。北京市消費(fèi)者協(xié)會也認(rèn)為，這是個“排除競爭、損害消費(fèi)者權(quán)益”的規(guī)定。
不過，挑戰(zhàn)之旅開局不利，官司幾乎都以消費(fèi)者敗訴而告終，制定該行規(guī)的中國旅游飯店業(yè)協(xié)會更是理直氣壯地宣稱，這是“國際慣例”，不可更改。
高潮出現(xiàn)在今年3月。中消協(xié)公布2009年十大維權(quán)舉措，其中之一就是要挑戰(zhàn)酒店12點(diǎn)退房行規(guī)。6月，全國300多家酒店集體延遲退房。最終，在最近公布的《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》中，“12點(diǎn)退房，超過12點(diǎn)加收半天房費(fèi)，超過18點(diǎn)加收1天房費(fèi)”的規(guī)定被悄然刪除，取而代之的是：“飯店應(yīng)在前廳顯著位置明示客房價格和住宿時間結(jié)算方法，或者確認(rèn)已將上述信息用適當(dāng)方式告知客人。”
面對轟然倒下的“12點(diǎn)退房”，拍手稱快之余，更需要思考的是，還有多少習(xí)以為常的“行規(guī)”要突破。
不可否認(rèn)，市場經(jīng)濟(jì)建立在“規(guī)矩”之上，但“規(guī)矩”應(yīng)該是各種利益主體博弈的結(jié)果，而不能是立起個代表某一方利益的“行規(guī)”，再用各種來頭包裝起來，就要求所有相關(guān)人等遵守。
“12點(diǎn)退房”的“行規(guī)”，是由中國旅游飯店業(yè)協(xié)會在2002年制定的《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》中明文規(guī)定的。所以如此規(guī)定，除了“國際慣例”外，理由還有兩個：延遲結(jié)賬會讓服務(wù)員沒有充足的時間收拾房間，影響新來的顧客；還會影響酒店員工休息。
旅游飯店業(yè)協(xié)會代表的是飯店的利益，發(fā)布這樣的“行規(guī)”屬于盡本職。問題在于，行業(yè)協(xié)會在規(guī)范企業(yè)行為、防止惡性競爭的同時，并不擁有用“行規(guī)”來排除競爭的權(quán)力，同時，“行規(guī)”要合乎法律法規(guī)，不能建立在損害其他利益主體的權(quán)益之上。
旅游酒店業(yè)是一個充分競爭的行業(yè)，其“行規(guī)”尚如此“霸道”，壟斷行業(yè)的行規(guī)，更是訛?zāi)銢]商量。
比如，固定電話收取月租費(fèi)；移動電話收取昂貴漫游費(fèi)；數(shù)字電視收視費(fèi)的規(guī)定更是霸氣沖天，一戶人家，有幾臺電視機(jī)就要裝幾個機(jī)頂盒，每臺電視都要付費(fèi)；電話卡、消費(fèi)卡余額不退，統(tǒng)統(tǒng)到期作廢……
按理說，顧客是上帝，可所有這些規(guī)定，顯然都不顧“上帝”利益，一味追求企業(yè)利潤、行業(yè)利益。
當(dāng)然，“上帝”并不傻。壟斷行業(yè)也在發(fā)展、分化，消費(fèi)者開始利用這種分化。比如，手機(jī)實行單向收費(fèi)、下調(diào)本地資費(fèi)后，加之寬帶開通，固定電話隨之成為雞肋，很多家庭就斷然撤機(jī)，再也不用忍受月租費(fèi)的盤剝；陽臺上、窗戶外，被稱為“鍋”的衛(wèi)星信號接收器一天比一天多起來，針對的就是收費(fèi)不合理的數(shù)字電視。
“看好自己的錢包”，這是一個顛撲不破的真理。越來越多的人開始“計較”，任憑理由多么冠冕堂皇，管他是“國際慣例”還是“支持行業(yè)發(fā)展”，只要不合理，哪怕就一分錢也堅決不多掏。更有較真的，“被多掏”后，直接用打官司的方式來解決。
回顧破除“12點(diǎn)退房”的過程可以發(fā)現(xiàn)，除消費(fèi)者和消費(fèi)者協(xié)會出大力外，還得力于飯店業(yè)內(nèi)部的分化，有飯店出于提高競爭力的需要，主動放棄“12點(diǎn)退房”的規(guī)定，除了“延時退房”外，據(jù)媒體報道，早在2006年，成都一家商務(wù)酒店就率先采取“對時”的收費(fèi)方式，即不論何時入住，住滿24小時才算1天房費(fèi)。
主動放棄行規(guī)的企業(yè)是明智的。有行規(guī)罩著，并不意味著練就了金鐘罩鐵布衫，即便功夫練成，也難免存在“阿喀琉斯之踵”。不論何種行業(yè)，經(jīng)營者需要記住的是，機(jī)會就在顧客的埋怨里。
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