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衛(wèi)留成：城市規(guī)劃要突出前瞻性和普惠性
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)
作者：許甲猛 2009-11-18
衛(wèi)留成在聽(tīng)取三亞市城市總體規(guī)劃(2008-2020)綱要方案匯報(bào)后指出
城市規(guī)劃要突出前瞻性先進(jìn)性和普惠性
今天（11月17日）上午，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任衛(wèi)留成在三亞聽(tīng)取了“三亞市城市總體規(guī)劃(2008-2020)綱要方案匯報(bào)”，他指出，三亞要深刻認(rèn)識(shí)自身在海南國(guó)際旅游島建設(shè)中的作用和地位，城市規(guī)劃編制工作要突出前瞻性、先進(jìn)性和普惠性，努力把三亞打造成國(guó)際濱海旅游城市和世界一流旅游休閑度假目的地。
對(duì)綱要中提出的三亞未來(lái)發(fā)展要構(gòu)建“以大三亞灣為城市中心，東西帶動(dòng)兩翼，南北串聯(lián)山海的指狀生長(zhǎng)的空間結(jié)構(gòu)模式”,衛(wèi)留成表示贊同。他指出，經(jīng)過(guò)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年的發(fā)展建設(shè)，三亞已從一個(gè)落后的小漁村發(fā)展成為國(guó)際知名的旅游度假城市。在充分肯定三亞城市發(fā)展成果的同時(shí)，也必須看到三亞存在著城市中心缺失、功能缺乏、山海脫節(jié)等問(wèn)題，要在新的規(guī)劃中有針對(duì)性地對(duì)這些問(wèn)題加以改進(jìn)。
衛(wèi)留成要求三亞城市規(guī)劃編制中要充分考慮到我省正在謀劃的國(guó)際旅游島建設(shè)、三亞在我省全面建設(shè)小康社會(huì)中的率先作用、三亞在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中所要發(fā)揮的示范作用、農(nóng)墾納入全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃體制中等重要背景，突出規(guī)劃的前瞻性、先進(jìn)性和普惠性。
在談到三亞的城市性質(zhì)時(shí)，衛(wèi)留成要求三亞堅(jiān)持走國(guó)際性路線，不斷提升城市品位和城市形象，在突出國(guó)際性的濱海旅游城市和世界一流休閑度假旅游目的地功能定位的同時(shí)，要進(jìn)一步解放思想加快發(fā)展，把三亞作為海南改革開(kāi)放和城鄉(xiāng)一體化的示范基地，把三亞打造成國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化交流平臺(tái)，打造成中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范基地和宜居城市。要加快繞城高速等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開(kāi)城市主框架，東擴(kuò)西展，打造中心，南伸北拓，山海相連，把三亞做深做厚做優(yōu)。同時(shí)要進(jìn)一步完備三亞的城市功能，在規(guī)劃中要提前設(shè)計(jì)好城市公交模式、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、社會(huì)治安、垃圾污水處理及供水、供電、供氣等功能體系。要圍繞旅游業(yè)和旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)際化定位，拋棄落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，迎頭趕上國(guó)際先進(jìn)水平。
衛(wèi)留成強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃必須由政府主導(dǎo)，要建立和不斷完善規(guī)劃制定的管理和執(zhí)行制度，保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，切忌朝令夕改。衛(wèi)留成針對(duì)三亞市規(guī)劃局原局長(zhǎng)曾清泉受賄案件指出，規(guī)劃部門腐敗現(xiàn)象折射出的是制度不健全、規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題。他要求省市黨委、政府、紀(jì)檢部門和規(guī)劃建設(shè)部門深入研究規(guī)劃部門腐敗產(chǎn)生的機(jī)理，建立和不斷完善規(guī)劃制定的管理和執(zhí)行制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)規(guī)劃部門以及規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的管理和監(jiān)督，從源頭上用制度遏制腐敗，堅(jiān)決杜絕擅自調(diào)整規(guī)劃、改變土地性質(zhì)和擅自提高容積率等行為。
省委常委、三亞市委書(shū)記江澤林，省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)許俊及省紀(jì)委、省委政策研究室、省委組織部、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人參加匯報(bào)會(huì)。（作者：譚麗琳）
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