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旺季來臨，三亞市長傾聽旅游企業(yè)訴說煩心事
來源：海南日報
作者：王吉拉 2009-12-04
旅游高峰已經(jīng)到來，三亞準備好了嗎? (資料圖片)
旅游旺季已經(jīng)來臨，但三亞的旅游企業(yè)有不少“煩心事”：實施“峰平谷”電價大幅增加用電費用，游客意外身亡遭遇高額索賠，清洗中央空調(diào)要到指定公司，等等。
12月3日下午，三亞市旅游協(xié)會組織的2009三亞旅游界企業(yè)家座談會舉行，三亞的酒店、旅行社等旅游企業(yè)，將目前在經(jīng)營中遭遇的種種問題統(tǒng)一向市政府有關(guān)部門反映，以求解決的辦法。
座談會上，三亞市市長王勇和相關(guān)政府部門負責(zé)人一起，在認真聽取了企業(yè)的反映之后，對反映的問題一一做了說明，并且針對在市政府層面可以解決的問題，當場啟動相關(guān)措施。
一日電價分三檔竟差0.6元/度
“峰平谷”電價制度能否調(diào)整?
企業(yè)反映：2008年8月1日起，電力部門對三亞旅游飯店開始實行“峰平谷”分時電價制度，即將每日分為三個電價時段，峰端9：00—12：00，16：00—22：00共9小時，電價0.9393元/千瓦時;平段7：00—9：00，12：00—16：00，22：00—23：00，共7個小時，電價為0.581元/千瓦時;谷段23：00—次日7：00共8小時，電價0.333元/千瓦時。三檔差價竟然達到0.6元/度。
一年多來，電價收費新制度使三亞旅游企業(yè)的經(jīng)營成本大幅增加，增加比率在15%-20%不等。以400間客房的五星級酒店為例，在相同電耗的情況下，執(zhí)行“峰平谷”電價之后，每年的電費少則增加90萬元，多則增加200萬元。亞龍灣一高星級酒店，在用電總量不變的情況下，今年前11個月增加電費199萬元。
企業(yè)訴求：峰段電價比平段電價上浮61%，比例過高，建議下調(diào);建議將峰段時間由下午4時至晚10時縮短為晚7時至晚10時;谷段由原來的早7點延時至早8點;在此基礎(chǔ)上，建議政府與電力部門考慮，恢復(fù)原有的統(tǒng)一電價制度。
政府反饋：實行“峰平谷”電價是全國統(tǒng)一行動，電價以及“峰平谷”時段的調(diào)整要經(jīng)過上級部門的統(tǒng)一調(diào)整。同時，實行“峰平谷”電價也是在全球能源比較緊張的情況下，實行節(jié)能減排的一項舉措。
游客意外身亡時有發(fā)生
無責(zé)任卻被高額罰款何時休?
企業(yè)反映：近年來在三亞市酒店住店客人溺水死亡事故時有發(fā)生，酒店需要支付兩筆高額款項：一是賠償死者家屬;二是在不需要負法律責(zé)任的情況下依然被安監(jiān)部門處以高額罰款。據(jù)了解，近年來，類似事件在三亞已有多起。
企業(yè)訴求：公安部門在處理此類事故中通過制度和技術(shù)手段界定死者、酒店雙方的責(zé)任，并通過制定針對特殊區(qū)域溺水死亡事故處理的地方法規(guī)告知公眾，盡量避免讓死者家屬“敲詐酒店”。在酒店沒有法律責(zé)任的情況下，安監(jiān)部門不要對酒店進行高額罰款。
政府反饋：目前正在制定相關(guān)安全標準的指導(dǎo)和管理，并且建立安全的審批制度和例行檢查制度;正在考慮成立專業(yè)的海岸救護隊，對各濱海企業(yè)的救護資源進行整合，專門負責(zé)三亞海岸線游客安全服務(wù)和監(jiān)督管理工作;對于家屬的無理要求和極端行為，要及時報警。
酒店用車老生常談
老問題有沒有解決新思路?
企業(yè)反映：旅游酒店使用自有車輛為住店客人提供機場、景區(qū)接送服務(wù)過程中，被交通部門以非法經(jīng)營為由查扣，直接造成客人換車;出租車在酒店門口搶客、甩客現(xiàn)象嚴重;旅行社高檔商務(wù)車輛少，不能滿足旅客的需求。
企業(yè)訴求：允許旅游酒店使用自有車輛為住店客人提供延伸服務(wù);對拒載的出租汽車司機采取停運處罰，并處罰公司，出臺相關(guān)規(guī)定約束出租車司機的行為，特別是要支持酒店提供的影像素材作為執(zhí)法依據(jù);允許旅行社購置高檔商務(wù)車接待客戶，或者組建三亞高檔旅游車隊。
政府反饋：執(zhí)法過程中會更加人性化，但是目前已經(jīng)允許接機，還不允許到景區(qū)送客;已經(jīng)出臺規(guī)定，會對拒載和甩客的司機和公司進行重罰，酒店提供的影像素材可以作為執(zhí)法依據(jù);目前旅游運力由省交通部門直接協(xié)調(diào)管理，不久前省里400輛旅游車輛的招標，其中已經(jīng)有三亞的旅游企業(yè)參加，相信在春節(jié)之際會有新的運力投入三亞市場。
清洗空調(diào)“一刀切”
政府行政可否再透明?
企業(yè)反映：目前三亞市衛(wèi)生部門發(fā)出《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，要求酒店對中央空調(diào)進行清洗，并經(jīng)監(jiān)測合格或者評價合格之后方可投入使用，并且口頭要求酒店接受某清潔公司的清洗業(yè)務(wù)。
企業(yè)訴求：酒店對中央空調(diào)的清潔工作根據(jù)使用頻率和設(shè)備更新都有例行安排，而且部分空調(diào)有售后服務(wù)協(xié)議，請求不要搞“一刀切”，讓企業(yè)有自主選擇服務(wù)商的權(quán)利。
政府反饋：定期對中央空調(diào)進行清洗是處于對公共場所安全的考慮，進行清潔的單位必須是有資質(zhì)的單位。根據(jù)企業(yè)的反應(yīng)，我們認為找到任何的清潔企業(yè)都可以，但是最后要經(jīng)過疾控部門或者其他有資質(zhì)的部門在清洗之后進行檢測，符合相關(guān)衛(wèi)生標準即可。
節(jié)慶期間燃放煙花申請繁雜
相關(guān)審批程序可否規(guī)范?
企業(yè)反映：每年的11月至次年2月，是三亞的旅游旺季和會議旺季，部分酒店需要根據(jù)客戶要求在保障安全的情況下燃放煙花以營造氣氛，但是申請程序相當繁雜，而且經(jīng)常不被批準。
企業(yè)訴求：圣誕節(jié)、元旦、俄羅斯新年、中國農(nóng)歷春節(jié)、元宵節(jié)將至，可否考慮限時限地方解禁燃放煙花，同時加強對無組織、無安全保障的游客燃放行為進行監(jiān)督管理。
政府反饋：根據(jù)企業(yè)要求，將馬上著手制定和論證相關(guān)的規(guī)定。
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