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國家旅游局官員吳文學(xué)暢談旅游島建設(shè)
來源：人民網(wǎng)
作者：謝 2010-03-09
2010年1月4日,《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。該文件將海南國際旅游島的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。文件提出，海南省要“積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型經(jīng)濟(jì),形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。文件下發(fā)適逢“春節(jié)黃金周”，從春節(jié)前海南樓市排隊(duì)購號的熱潮，到春節(jié)后樓市的冷清，這種變化引起了廣泛關(guān)注。
短短一個(gè)多月，輿論聲音起伏不斷，海南省發(fā)展過程中的一些不適應(yīng)也隨之暴露，海南國際旅游島建設(shè)正在接受嚴(yán)峻考驗(yàn)，海南省省長羅保銘也不禁感嘆“我們自己的感覺也是冰火兩重天。”
今天下午國家旅游局黨組成員、規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司司長、中國旅游協(xié)會常務(wù)副會長吳文學(xué)接受了人民網(wǎng)記者的專訪，就海南國際旅游島建設(shè)方面的相關(guān)問題，發(fā)表了自己的見解。
《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》——為海南帶來生機(jī)
“近些年來作為一個(gè)區(qū)域性的發(fā)展戰(zhàn)略文件，這么短時(shí)間之內(nèi)引起這么強(qiáng)烈的反響，是不多見的。真正把海南建設(shè)成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化魅力獨(dú)特，社會文明的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島，需要給海南時(shí)間，也需要給我們時(shí)間。”能夠得到這么高的關(guān)注，吳文學(xué)認(rèn)為，文件下發(fā)的正效應(yīng)得到了顯現(xiàn)。在很短的時(shí)間內(nèi)，如何學(xué)習(xí)、理解文件精神，落實(shí)文件內(nèi)容，海南還需要時(shí)間。
吳文學(xué)表示，海南省在一個(gè)生產(chǎn)力相對不夠發(fā)達(dá)的島嶼型地區(qū)建設(shè)國際旅游島，基礎(chǔ)相對薄弱。在短時(shí)間內(nèi)，海南省出現(xiàn)了一些新領(lǐng)域的問題屬正常現(xiàn)象。大家需要理性的對這些問題加以認(rèn)識和理解。
三亞——鑲嵌在海南島上的一顆璀璨明珠
在建設(shè)國際旅游島的過程中，毫無疑問三亞是鑲嵌在海南島上的一顆璀璨明珠，它也是海南國際旅游島的一塊“金字招牌”。
吳文學(xué)表示，從區(qū)位上講，三亞是唯一的一個(gè)熱帶地極城市；從發(fā)展歷程上講，它是一個(gè)具有一定水平的、有一定吸引力的一個(gè)休閑、渡假型的城市。
改革——才能為海南蹚出一條路子
吳文學(xué)與三亞有著不解的情緣，從1999年至2003年，吳文學(xué)時(shí)任三亞任副市長，主管旅游工作。在海南省任職期間，他面臨著一系列的困難與挑戰(zhàn)。海南和三亞的很多經(jīng)驗(yàn)都是在全國率先摸索出來的，也是闖出來，干出來的。“只有改革，才能為這個(gè)地區(qū)蹚出一條路子。”這是2008年吳文學(xué)接受采訪時(shí)的豪言。調(diào)任北京后，吳文學(xué)仍有濃濃的海南情結(jié)，繼續(xù)關(guān)注著海南省的發(fā)展。
談及三亞，吳文學(xué)深有感觸的說到，從發(fā)展現(xiàn)狀來看，三亞在海南是走在前面的一個(gè)城市。從對國內(nèi)外的吸引力和影響力上講，三亞也是一個(gè)最具有吸引力、最具有魅力的渡假型城市。三亞有著自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢，“我們通常講三亞的空氣、陽光、海水、沙灘、田園、綠地、民俗、風(fēng)情、巖洞、溫泉構(gòu)成了三亞獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢，這種優(yōu)勢，也決定在整個(gè)國際旅游島的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中它所承載的任務(wù)和責(zé)任。”
吳文學(xué)表示，在短短的兩個(gè)月內(nèi)，三亞市政府做了很多實(shí)實(shí)在在的工作。三亞已經(jīng)開展了對國務(wù)院44號文件的全面學(xué)習(xí)。“文件從海南國際旅游島建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展的目標(biāo)以及發(fā)展中的重點(diǎn)問題和應(yīng)該引起注意的問題，包括怎樣給予國際旅游島發(fā)展的配套措施等，講的非常周全，既有宏觀又有微觀。”
吳文學(xué)說，“三亞在學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上，同時(shí)也在對照國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn)尋找自身的差距，解決發(fā)展中的問題。市委書記親自掛帥出征，給大家講國際旅游島建設(shè)發(fā)展的第一課。整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體已經(jīng)走在了國際旅游島發(fā)展建設(shè)的第一線，這是很難得的。”據(jù)吳文學(xué)介紹，三亞市正在制定國際旅游島建設(shè)發(fā)展的行動計(jì)劃，“近期干什么、中期干什么、遠(yuǎn)期干什么，我認(rèn)為三亞這個(gè)城市在國際旅游島建設(shè)當(dāng)中的步伐，走的還是比較堅(jiān)實(shí)的、思路也是很正確、清晰的。
理性認(rèn)識問題正視問題改進(jìn)問題
春節(jié)黃金周期間，三亞“三高”問題引起各方的關(guān)注，媒體對三亞的報(bào)道亦蜂擁而來。對此，吳文學(xué)司長談了自己的看法。
“這段時(shí)間，大家對三亞的一些情況意見比較大，有指責(zé)、有批評。我認(rèn)為，大家批評這個(gè)城市，正是證明對她有期待；大家指責(zé)這個(gè)城市，也證明了人們對她有期盼。媒體提出一些意見和建議，表明大家關(guān)心這個(gè)城市。這些東西恰恰是三亞在發(fā)展建設(shè)當(dāng)中一些非常寶貴的資源。”
吳文學(xué)表示，對海南和三亞近期存在的一些問題，海南省及三亞市的主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)給予了高度的重視，他們非常珍惜大家提出的意見建議。他說，“三亞市政府把凡是網(wǎng)絡(luò)上的、媒體上所提出的意見、批評和建議摘編匯訂成冊，已經(jīng)發(fā)到了每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)手中，我覺得這個(gè)做法是非常難能可貴的。證明領(lǐng)導(dǎo)群體能夠理性的認(rèn)識問題，正視問題，可想而知，他們這樣做的目的也是要改進(jìn)自己的這些問題。”
“對于存在的問題，我認(rèn)為大家的批評、指責(zé)是對的，也是正常的。同時(shí)在這樣一個(gè)情況下，我想還是希望能夠給他們一點(diǎn)時(shí)間，一點(diǎn)理解，一點(diǎn)支持，多給他們一點(diǎn)幫助，讓他們能夠更加從容、更加規(guī)范的、更加有序、有效的去解決這些問題。雖然有些問題表現(xiàn)在整個(gè)表層，但是它的問題是整個(gè)社會基礎(chǔ)層面和支撐層面、公共層面的問題，應(yīng)該從更深層次的角度、從更高的層面來認(rèn)識我們存在的這些問題。”
吳文學(xué)就舉例說道，“三亞由一個(gè)漁村變?yōu)橛幸欢ㄒ?guī)模的現(xiàn)代化要素、國際化要素的城市，說句實(shí)話，它已經(jīng)在我們這個(gè)國家，乃至在全世界已經(jīng)是一個(gè)奇跡了。”沒有經(jīng)過工業(yè)化的洗禮，由一個(gè)農(nóng)業(yè)化的社會一下子跨越進(jìn)入了現(xiàn)在這樣的一個(gè)階段，可想而知它的人才準(zhǔn)備、人力準(zhǔn)備、還有整個(gè)社會基礎(chǔ)體系的準(zhǔn)備都是非常不足的。這些問題需要去補(bǔ)償，需要在跨越式發(fā)展過程當(dāng)中加大投入、加大給予、加大基礎(chǔ)的教育和建設(shè)。這是絕不能回避的。
三亞不言放棄
“我對海南、對三亞的發(fā)展前景是充滿信心的。首先是有國家的發(fā)展戰(zhàn)略。其次海南的發(fā)展有它依托的資源優(yōu)勢，唯一性乃至不可替代性。第三、21世紀(jì)是海洋世紀(jì)、是生態(tài)世紀(jì)，海南陸地面積是中國最小的省份，但是加上它的"藍(lán)色國土"，海洋的面積是中國最大的省，又是我們國家第一個(gè)生態(tài)島，因此說生態(tài)世紀(jì)、海洋世紀(jì)海南島恰逢其時(shí)。”
經(jīng)過20年的特區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，海南畢竟已經(jīng)積累了一定的發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。雖然在當(dāng)前的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中還存在著一些普遍問題，但海南省各級政府在努力解決這些問題矛盾，尋找穩(wěn)妥的辦法去解決問題。我們應(yīng)該正視這些問題，支持海南國際旅游島建設(shè)。
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