首頁(yè) > 【聚焦兩會(huì)】 海南國(guó)際旅游島建設(shè)
【聚焦兩會(huì)】 海南國(guó)際旅游島建設(shè)
來(lái)源：中國(guó)旅游局
作者：蔡于博 2010-03-13
國(guó)際旅游島,讓海南熱上加熱
兩會(huì)期間，海南代表團(tuán)的活動(dòng)備受關(guān)注，許多代表被“長(zhǎng)槍短炮”包圍，談的話題都是國(guó)際旅游島。海南團(tuán)的代表在開(kāi)放日以及小組討論的間隙，積極回應(yīng)解答外界關(guān)注的問(wèn)題。
工作，重中之重
全國(guó)人大代表、海南省委書(shū)記衛(wèi)留成說(shuō)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，是繼建省辦特區(qū)之后，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)海南支持力度最大的一次，為海南加快發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件，是海南又一次重大發(fā)展機(jī)遇。
今年是海南建設(shè)國(guó)際旅游島的開(kāi)局之年，海南的發(fā)展被納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。兩會(huì)上，海南代表團(tuán)提出的許多建議和議案都是圍繞下一步實(shí)施和落實(shí)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的，如關(guān)于實(shí)行更加開(kāi)放的政策問(wèn)題、如何在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下取得更好的社會(huì)效益的問(wèn)題、境內(nèi)外游艇管理問(wèn)題等。
海南省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省人大將按照省委統(tǒng)一部署，2010年努力在以立法推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展體制機(jī)制改革方面取得新突破，在以監(jiān)督解決國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面取得新成效，在以行使重大事項(xiàng)決定權(quán)保證國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)決策順利實(shí)施方面取得新成果。
交流，聚焦熱點(diǎn)
對(duì)于外界普遍關(guān)心的國(guó)際旅游島試水博彩業(yè)、免稅購(gòu)物、旅游服務(wù)質(zhì)量、西沙旅游、郵輪游艇產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題，兩會(huì)上，海南團(tuán)的代表也一一答疑解惑。
對(duì)于開(kāi)放博彩業(yè)的問(wèn)題，《意見(jiàn)》表述為“在海南試辦一些國(guó)際通行的旅游體育娛樂(lè)項(xiàng)目，探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票”。衛(wèi)留成說(shuō)：“這表明，國(guó)家在彩票方面為豐富海南旅游娛樂(lè)產(chǎn)品給海南開(kāi)了一個(gè)政策口子，是探索性的。海南不會(huì)突破國(guó)家現(xiàn)行法律在這方面的規(guī)定，否則就偏離了國(guó)際旅游島的建設(shè)方向。”
對(duì)于免稅購(gòu)物問(wèn)題，衛(wèi)留成表示，財(cái)政部正在牽頭研究在海南試行境外游客購(gòu)物離境退稅的具體辦法和離島游客免稅購(gòu)物政策的可行性，具體的操作模式正在緊鑼密鼓地研究設(shè)計(jì)之中。在免稅購(gòu)物方面，海南剛剛起步，與香港有很大差距，不會(huì)對(duì)香港購(gòu)物天堂的地位造成沖擊。
3月7日海南團(tuán)開(kāi)放日上，全國(guó)人大代表、海南省省長(zhǎng)羅保銘在回答海南旅游服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“我們其實(shí)也希望有今天這樣一個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)回應(yīng)這一問(wèn)題。”他表示，建設(shè)國(guó)際旅游島，不僅是旅游設(shè)施與國(guó)際接軌，更重要的是旅游服務(wù)要與國(guó)際接軌，海南已將今年確定為“海南國(guó)際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治年”，全省動(dòng)員，重拳出擊，對(duì)旅游市場(chǎng)、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)整治。
在談到西沙旅游問(wèn)題時(shí)，衛(wèi)留成說(shuō)，西沙旅游開(kāi)發(fā)將本著積極、穩(wěn)妥、有序的原則進(jìn)行。受承載能力和配套條件的制約，西沙旅游一定是小眾的、限制客流量的。
對(duì)于發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，羅保銘說(shuō)，海南具備發(fā)展郵輪游艇業(yè)的多項(xiàng)條件，海口和三亞兩地正在興建郵輪母港，但未來(lái)如何發(fā)展還需邊走邊看。
創(chuàng)新，保駕護(hù)航
除了這些與旅游業(yè)明顯有關(guān)的問(wèn)題，海南房?jī)r(jià)上漲較快，也成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。人們的擔(dān)心集中在兩方面：一是出現(xiàn)上世紀(jì)90年代曾出現(xiàn)的海南房地產(chǎn)泡沫，二是擔(dān)心海南當(dāng)?shù)鼐用褓I(mǎi)不起房子。
為了防止過(guò)度炒作，海南省采取了“兩個(gè)暫停”：3月底前，暫停商業(yè)性開(kāi)發(fā)土地出讓，暫停審批新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。“這種做法沒(méi)有先例，是我們果斷決策的結(jié)果，現(xiàn)在房?jī)r(jià)已趨于平穩(wěn)。所以說(shuō)在建設(shè)國(guó)際旅游島的過(guò)程中，一定要有創(chuàng)新精神。”衛(wèi)留成說(shuō)。
他表示，創(chuàng)新將貫穿國(guó)際旅游島建設(shè)的全過(guò)程。與一、二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)，通常富民卻不富財(cái)政，這確實(shí)是客觀事實(shí)，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)最大。海南寧可犧牲一些發(fā)展速度，也要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，這是海南發(fā)展的生命線，是建設(shè)國(guó)際旅游島的重要前提。
羅保銘則表示，從海南近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)如果發(fā)展起來(lái)，對(duì)GDP的帶動(dòng)作用也非常明顯。從去年第四季度到今年1月份，海南第三產(chǎn)業(yè)的增幅以高于GDP平均增幅的速度增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入也隨之大幅增加。“這是我們建設(shè)國(guó)際旅游島的意義之一――探索第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐的可能性。”
在3月7日海南代表團(tuán)開(kāi)放日上，衛(wèi)留成說(shuō)，他和省里主要領(lǐng)導(dǎo)在策劃如何借國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》發(fā)布之機(jī)好好宣傳一下海南，沒(méi)想到《意見(jiàn)》剛一發(fā)布，“國(guó)際旅游島”的概念就立刻熱了起來(lái)。“海南本來(lái)就熱，這一下更熱得我們冒汗了。”
衛(wèi)留成說(shuō)：“海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，卻屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)差、水平低、服務(wù)管理水平還不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)。隨著國(guó)際旅游島建設(shè)，公眾對(duì)海南的要求在短時(shí)間內(nèi)迅速提高，不少問(wèn)題也凸顯出來(lái)。對(duì)此，我們一定會(huì)拿出誠(chéng)意和勇氣來(lái)承擔(dān)，同時(shí)也希望外界能用寬容態(tài)度對(duì)待海南。” （本報(bào)記者 馮穎）
國(guó)際旅游島建設(shè)科技含量高
――訪全國(guó)政協(xié)委員、海南省政協(xié)副主席、海南省科技廳廳長(zhǎng)王路
國(guó)際旅游島建設(shè)是今年兩會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)話題，在海南建設(shè)國(guó)際旅游島的過(guò)程中，科技能發(fā)揮什么作用？本報(bào)記者3月10日采訪了全國(guó)政協(xié)委員、海南省政協(xié)副主席、海南省科技廳廳長(zhǎng)王路。
科學(xué)保護(hù)開(kāi)發(fā)海洋
王路早就設(shè)想在西沙設(shè)立國(guó)家海洋公園，以保護(hù)海南獨(dú)特的海洋資源，如西沙珍貴的珊瑚礁。
王路在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，西沙海區(qū)海域水質(zhì)良好，是我國(guó)沿海地區(qū)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)源地，也是我國(guó)海域目前保存相當(dāng)完好和極為珍貴的珊瑚礁區(qū)域。區(qū)域內(nèi)的127種石珊瑚占到總有效種的73%。
王路說(shuō)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)西沙旅游，有序發(fā)展無(wú)居民島嶼旅游。海南獨(dú)具特色的海洋資源吸引著人們?nèi)ンw驗(yàn)，但是脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)需要倍加呵護(hù)。有了建設(shè)海南國(guó)際旅游島的特殊政策，中國(guó)首個(gè)國(guó)家海洋公園就有可能在西沙建成，在發(fā)展海洋旅游方面為全國(guó)起到示范作用。國(guó)家海洋局正在做海洋生態(tài)保護(hù)和海洋公園建設(shè)的方案，相關(guān)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
“一定要科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，實(shí)現(xiàn)海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合。”王路強(qiáng)調(diào)。
科技興旅
在2010年海南省科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議上，王路指出，海南今年科技工作重點(diǎn)實(shí)施科技興旅等十大工程。十大工程實(shí)施主要圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)方式、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等方面，也要更好地服務(wù)民生。其中重點(diǎn)是圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)來(lái)推進(jìn)以科技服務(wù)農(nóng)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，要加大人才引進(jìn)的力度，要利用低碳技術(shù)更好地為生態(tài)省建設(shè)、為國(guó)際旅游島建設(shè)服務(wù)。
“國(guó)際旅游島建設(shè)涉及旅游等服務(wù)業(yè)、新興的工業(yè)產(chǎn)業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流、海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。”王路說(shuō)，國(guó)際旅游島建設(shè)是個(gè)全面的概念，要用科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升其附加值，加大科學(xué)技術(shù)在旅游業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等各行業(yè)的應(yīng)用力度。
科技無(wú)處不在
科技到底如何為旅游發(fā)展服務(wù)呢？
對(duì)此，王路介紹說(shuō)，信息技術(shù)為旅游業(yè)服務(wù)的方式包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、三維動(dòng)畫(huà)展示、景區(qū)語(yǔ)音導(dǎo)航等；太陽(yáng)能等新能源技術(shù)可在旅游景區(qū)、酒店等領(lǐng)域大量使用；符合當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)環(huán)保新材料可用于景區(qū)、酒店建設(shè)；旅游景區(qū)可采用污水處理、垃圾處理、直飲水技術(shù)等；旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)也需要很好的科學(xué)技術(shù)。
王路特別提到：“上海世博會(huì)也采用了我們海南的過(guò)濾水技術(shù)。原來(lái)水燒開(kāi)了才能喝，采用了這個(gè)技術(shù)后，只要過(guò)濾了，水就能直接飲用。這就節(jié)省了能源，是低碳環(huán)保之舉。”據(jù)介紹，目前，海南30%左右的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)用了此項(xiàng)技術(shù)。
此外，技術(shù)也要集成地應(yīng)用，海南的呀諾達(dá)雨林景區(qū)，語(yǔ)音導(dǎo)航技術(shù)、生態(tài)環(huán)保技術(shù)、安全飲用水技術(shù)的集成應(yīng)用就產(chǎn)生了比較好的效果。
王路說(shuō)，“旅游業(yè)要有生命力，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要有技術(shù)支撐。我們要用更新、更實(shí)用的技術(shù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國(guó)際旅游島建設(shè)服務(wù)。”（本報(bào)記者 向輝）
張皎委員：建國(guó)際旅游島 應(yīng)當(dāng)重視環(huán)保
本報(bào)訊（記者 向輝）全國(guó)政協(xié)委員、民建中央秘書(shū)長(zhǎng)兼辦公廳主任張皎日前向全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議作書(shū)面發(fā)言時(shí)建議，海南國(guó)際旅游島建設(shè)應(yīng)重視環(huán)保。
張皎說(shuō)，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，但由于起步晚、基礎(chǔ)差，目前海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。怎樣將海南建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的開(kāi)放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島，讓有限的資源發(fā)揮最大效益，是亟待解決的問(wèn)題。
為此，張皎建議，環(huán)保、健康、低碳應(yīng)成為海南國(guó)際旅游島的主要標(biāo)志，要限制工業(yè)發(fā)展，著力發(fā)展污染較小的輕工業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，污染環(huán)境的工廠應(yīng)及時(shí)撤出旅游區(qū)；合理規(guī)劃城市，房屋建筑不能影響風(fēng)景，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地審批、建筑物建設(shè)的監(jiān)管力度，保證旅游區(qū)的整體和諧；認(rèn)真對(duì)待城市生活垃圾處理和減少汽車尾氣、噪音污染，要加速普及環(huán)保型汽車，盡量降低汽車尾氣排放量等；海南有漂亮的海灘，森林覆蓋率在60%以上，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)林牧漁果等產(chǎn)業(yè)。張皎表示，國(guó)家應(yīng)未雨綢繆，在保護(hù)海南生態(tài)環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等方面做到有發(fā)展規(guī)劃、有實(shí)施步驟、有監(jiān)管體系，把海南打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游勝地。
相關(guān)推薦
最熱評(píng)論
驗(yàn)證碼：
發(fā)表評(píng)論
熱新聞
- 一天
- 三天
- 一周
