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保留美麗海灘比翻天覆地更重要
來源:新京報     作者:蔡于博    2010-03-31

  3月21日,2010博鰲國際旅游論壇落下帷幕,論壇圍繞“后金融危機時期旅游文化產(chǎn)業(yè)的變革”主題進(jìn)行的一系列探討,并通過《海南旅游宣言》,將對今后海南乃至世界旅游文化產(chǎn)業(yè)的格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。低碳和環(huán)保、生態(tài)等成了論壇中最常被提及的詞語,而海南在建設(shè)國際旅游島伊始更是在可持續(xù)開發(fā)上受世人關(guān)注。正如國家旅游局局長邵琪偉所說,論壇的舉辦是推動旅游業(yè)發(fā)展的一個很好平臺,吸引了世界多個國家和地區(qū)的官員、學(xué)者和企業(yè)家參與,海南可以利用這一平臺學(xué)習(xí)先進(jìn)國家和地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗,推動海南國際旅游島建設(shè)。

  世界旅游業(yè)理事會總裁讓·克勞德·鮑姆加滕、太平洋亞洲旅游協(xié)會首席執(zhí)行官格雷格·達(dá)菲爾以及聯(lián)合國世界旅游組織秘書長塔勒布·瑞法共同表示,受國際金融危機影響,2008至2009年度世界旅游人數(shù)下降了3%至4%,旅游收入下降6%。去年最后一季度至今年第一季度世界旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇狀態(tài),據(jù)預(yù)測,2010年世界旅游經(jīng)濟(jì)有望復(fù)蘇增長3%至4%。“目前世界各國的旅游客源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化——過去世界各國重視出、入境游客指標(biāo),而目前無論是世界最大旅游國的美國還是新興經(jīng)濟(jì)體的中國、印度,國內(nèi)游客正成為各自最大的客源市場。”

  文化旅游和低碳旅游是本次論壇的關(guān)鍵詞。國家旅游局局長邵琪偉在主旨演講中提到,今年起將啟動實施全國旅游節(jié)能節(jié)水減排工程,五年內(nèi)將中國的星級飯店、A級景區(qū)用水用電量降低20%。他分析了去年及今年年初的旅游發(fā)展形勢,盡管2009年入境過夜旅游人數(shù)較去年減少4.1%,但國內(nèi)旅游人數(shù)增長了11.1%。去年和今年前兩個月中國出境游客持續(xù)增長,為目的地國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用。

  談到后金融危機時期中國旅游業(yè)發(fā)展,除了提出“旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”,并加快推進(jìn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)的融合,提升旅游服務(wù)質(zhì)量以及積極促進(jìn)旅游交流與合作,還特別提出注重生態(tài)文明,倡導(dǎo)低碳旅游,促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大對自然資源、生態(tài)環(huán)境和文化多樣性的保護(hù),合理確定旅游景區(qū)游客容量,嚴(yán)格執(zhí)行旅游項目環(huán)境影響評價,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

  正如聯(lián)合國世界旅游組織秘書長塔勒布·瑞法所說,他希望幾年后再次來到海南,“不是看到翻天覆地的變化,而是依然保留至今的美麗悠長的海灘。”

  【熱議】

  ●近期海南建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略后,海南卻出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象,任何事情發(fā)展都不要過熱,因為過熱就必然存在泡沫。海南在發(fā)展過程中,硬件設(shè)施發(fā)展很快但軟件業(yè)不能落下,三亞亞龍灣匯集世界上最為頂級的酒店,但是相配套的軟件設(shè)施,卻有待進(jìn)一步加強,尤其是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還要有很大的提升空間。——于丹,學(xué)者

  ●海南不能模仿西班牙、墨西哥的過度開發(fā)模式,也不能簡單復(fù)制夏威夷的經(jīng)驗。首先,海南不但要樹立一個環(huán)保、綠色的形象,同時也要將環(huán)保、綠色的理念貫入旅游產(chǎn)品的開發(fā)當(dāng)中。其次,海南要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是游客進(jìn)出的方式,對于一個發(fā)展旅游業(yè)的小島而言,航線資源非常重要。再次,海南發(fā)展旅游業(yè)雖然已有了一個很好的開端,但在國際上的知名度還不夠,還需要不斷地大力推廣。

  ——讓·克勞德·鮑姆加滕,世界旅游業(yè)理事會總裁

  海南思路

  海南旅游業(yè)的軟件最難做

  最關(guān)鍵是加強旅游從業(yè)人員的環(huán)保教育

  記者(以下簡稱記):低碳和生態(tài)游是今年及未來中國旅游發(fā)展的趨勢,海南要建設(shè)國際旅游島如何實現(xiàn)綠色旅游?

  陸志遠(yuǎn)(以下簡稱陸):海南要發(fā)展生態(tài)旅游,首先對旅游業(yè)本身的節(jié)能環(huán)保要提出要求,在我還在三亞當(dāng)市長的時候,三亞亞龍灣排污就集中處理,這樣就不需要每家酒店自己排污,更好地節(jié)約能源。

  在整個旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)當(dāng)中,生態(tài)的要求應(yīng)該放到第一位,比如濱海沿線不會全部開發(fā),會保留一些區(qū)域留給后人;旅游地產(chǎn)方面,通過政府調(diào)控,以酒店為主進(jìn)行有序的可持續(xù)發(fā)展。盡管旅游業(yè)對環(huán)境影響比較小,海南的整個旅游產(chǎn)業(yè)還在規(guī)劃如何能更節(jié)能減排,比如使用風(fēng)能太陽能等,要走在全國前列。最關(guān)鍵是旅游從業(yè)人員的意識,海南島旅游直接從業(yè)人員有17萬,要對從業(yè)人員加強環(huán)境保護(hù)教育。

  記:海南發(fā)展綠色環(huán)保旅游,對游客是不是也有所要求?

  陸:以前,我當(dāng)三亞市長的時候,就推出了一個藍(lán)絲帶海洋保護(hù)行動,號召所有到三亞來的人,在景區(qū)要愛護(hù)環(huán)境,把垃圾帶走,消除白色污染,藍(lán)絲帶行動每年都在搞。

  記:現(xiàn)在海南的人工島開發(fā)情況如何?

  陸:現(xiàn)在海南真正的人工島也就三亞鳳凰島一個。人工島也好,填海造地也好,首先要考慮環(huán)境的承受能力,要考慮到對海洋沙灘堤岸的影響。海南這些年,對低檔粗放的水產(chǎn)養(yǎng)殖就控制得很好,不以養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來破壞旅游業(yè)。

  開發(fā)中部雨林要考慮森林的承載力

  記:海南中部的熱帶雨林聽說很棒,但是并不為人所知,如何計劃進(jìn)行旅游開發(fā)?

  陸:隨著國際旅游島戰(zhàn)略實施的需要,就要把注意力集中到海南中部的森林旅游、綠色旅游、生態(tài)旅游上來,和原有的近海旅游相呼應(yīng)。

  現(xiàn)在開發(fā)海南熱帶雨林旅游,其實是種幸運,要是20年前開發(fā),沒準(zhǔn)就把森林給破壞了。因為現(xiàn)在人們的環(huán)保意識畢竟和20年前不同了,政府調(diào)控能力也今非昔比。但開發(fā)要注意三點:一、要考慮森林的承載力;第二,要有標(biāo)準(zhǔn),要像美國的黃石公園那樣開發(fā);第三,服務(wù)水準(zhǔn)要提高。在未來的五到十年中,我們要系統(tǒng)地對熱帶雨林旅游資源進(jìn)行有保護(hù)地開發(fā)。

  用一年時間改善海南旅游環(huán)境

  記:過去游客到海南旅游,聽說會有一些宰客現(xiàn)象,現(xiàn)在建設(shè)國際旅游島,在整治方面將會有何動作?

  陸:海南建設(shè)國際旅游島,綜合整治是第一道門檻。海南現(xiàn)在不缺硬件,但旅游業(yè)的軟件這方面是最難做的。我們會用一年的時間改善海南旅游環(huán)境,首先要整治社會治安,保證游客的安全;其次,要改善海南城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境;第三,要嚴(yán)厲打擊海南旅游市場宰客欺客現(xiàn)象,有商家欺客宰客已經(jīng)最高被我們重罰50萬。

  許多國家還不知道到海南可以免簽證

  記:《海南旅游宣言》對海南國際旅游島建設(shè)會產(chǎn)生什么影響?

  陸:《海南旅游宣言》的發(fā)布,表明博鰲國際旅游論壇將長期舉行。2010博鰲國際旅游論壇實際是海南旅游島建設(shè)的開場鑼鼓,而海南是中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的實驗區(qū),博鰲國際旅游論壇,同時也為世界旅游業(yè)打造了一個交流平臺,為世界旅游業(yè)共同協(xié)商條件。

  記:海南建設(shè)國際旅游島未來還有哪些努力方向?

  陸:加大對外開放的力度,中央給予的政策現(xiàn)在還需要進(jìn)一步落到實處,海南建設(shè)國際旅游島,已經(jīng)在出入境落地簽、開放航權(quán)等方面做了一些嘗試。但現(xiàn)在對國際上宣傳還不夠,許多國家的領(lǐng)事館都還不知道,到海南來可以免簽證。

  核心對話

  開發(fā)國際旅游島一定要注意海洋保護(hù)

  最重要是沙灘沙質(zhì)、水質(zhì)和地下水保護(hù)

  記者(以下簡稱記):你怎么看待中國政府建設(shè)海南國際旅游島的決策?

  塔勒布·瑞法(以下簡稱塔):中國政府把旅游業(yè)放在未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置,這也是世界上有國家第一次把旅游放在國家戰(zhàn)略高度去發(fā)展。據(jù)我了解到,去年中國本土旅游人次已經(jīng)達(dá)到18億至19億人次,這個數(shù)字令我目瞪口呆。一個強大的市場需求,再加上政府政策支持,將會形成一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。

  記:這次論壇上,很多人士都談到了低碳和綠色旅游,海南在開發(fā)建設(shè)中,應(yīng)該如何實現(xiàn)環(huán)保?

  塔:環(huán)保和綠色是當(dāng)今世界關(guān)注的主題,對于擁有世界一流度假資源的海南來說是絕佳時機,應(yīng)讓國家、當(dāng)?shù)卣凸姽餐献鳎ㄟ^旅游經(jīng)濟(jì)來改善人們的生活環(huán)境,同時也引導(dǎo)全球度假旅游的趨勢。

  海南國際旅游島開發(fā)一定要注意海洋保護(hù),只要管理妥當(dāng),環(huán)保與開發(fā)就不會有太大沖突,當(dāng)一個旅游項目開始時就要考慮環(huán)保,以提升游客的享受程度和愉悅感。國際上已經(jīng)有很多成熟的海洋保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),最重要的三點是沙灘的沙質(zhì)、水質(zhì)和地下水保護(hù),海洋保護(hù)必須遵循國際標(biāo)準(zhǔn),要舍得花大力氣在沙灘、地下水等方面加以監(jiān)控。

  讓游客有更多選擇是解決景區(qū)承載的根本辦法

  記:過去中國某些景點或者旅游城市曾遇到游客數(shù)量超過承載量的問題,海南在未來開發(fā)建設(shè)中應(yīng)該如何解決?

  塔:適度控制島嶼或景區(qū)的承載量是十分有必要的,但是控制游客數(shù)量并不是解決承載量的根本辦法,而是要分散游客,讓他們在海南有更多的旅游選擇——讓游客分散到不同區(qū)域、享受不同產(chǎn)品,如有的爬山、有的購物、有的SPA,這是保證旅游業(yè)健康可控發(fā)展的最好途徑。

  記:海南作為國際旅游島也要打造購物天堂,你有什么看法?

  塔:與周邊的新加坡、中國香港等國家和地區(qū)相比,海南發(fā)展免稅購物具有自身的一些特點,那就是熱帶、生態(tài)、人文的環(huán)境。海南應(yīng)當(dāng)保留風(fēng)俗、景色等當(dāng)?shù)靥厣堰@些元素與免稅購物結(jié)合起來。但如果占用太多土地建購物中心,就是對香港、新加坡的模仿、重復(fù),并不能達(dá)到很好的效果。我心目中的海南購物天堂,是一個熱帶、純自然、放松的購物環(huán)境。

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