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《意見(jiàn)》鼓勵(lì)瓊農(nóng)民在家辦旅館
來(lái)源：南國(guó)都市報(bào)
作者：周筱 2010-08-01
本報(bào)海口7月30日訊（記者 許欣 見(jiàn)習(xí)記者 宋敏）今天上午，記者從海南省政府與國(guó)家工商總局在海口舉行的《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《意見(jiàn)》緊密結(jié)合海南省的實(shí)際情況，最大限度地突破了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為海南發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。
據(jù)悉，這是國(guó)家相關(guān)部委為支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)，所出臺(tái)的第一份助力政策。《意見(jiàn)》分為6個(gè)部分共21條措施，以促進(jìn)海南省旅游業(yè)發(fā)展為總體目標(biāo)，其核心內(nèi)容是扶持海南省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新企業(yè)登記服務(wù)機(jī)制、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和工商干部隊(duì)伍建設(shè)。
在今天的新聞發(fā)布會(huì)上，海南省工商行政管理局還頒布了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，放寬多種服務(wù)類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍等一系列落地政策，力度之大、尺度之大均堪稱首次。
亮點(diǎn)1
支持海南發(fā)展房車旅游
《意見(jiàn)》指出，支持海南省依托優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展自駕車觀光游、特色房車游，鼓勵(lì)境內(nèi)外大型的汽車租賃公司、房車旅游公司在海南省投資興辦企業(yè)，經(jīng)營(yíng)汽車租賃、房車旅游等業(yè)務(wù)。支持各類投資者在海南省從事游艇制造、銷售、交易、租賃及與其相關(guān)的展銷、物業(yè)管理、維修保養(yǎng)等配套服務(wù)行業(yè)。
●解讀：本條規(guī)定主要從行業(yè)發(fā)展支持角度重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了和旅游業(yè)配套的特色服務(wù)業(yè)類型，突出了國(guó)際、時(shí)尚、休閑等元素，使我省在行業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)范圍及用語(yǔ)核定上有了政策上的支撐。
●落地政策：
放寬投資游艇、高爾夫、郵輪、汽車租賃、房車旅游等服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，除涉及前置審批和法律法規(guī)明令禁止外，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未包含的新型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，靈活核定體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍。
支持優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)新興的特色旅游產(chǎn)品，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止并且行業(yè)主管部門同意的，積極予以登記注冊(cè)，先行先試。
亮點(diǎn)2
鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游服務(wù)
《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)海南省農(nóng)民在具有地方民俗文化特色的農(nóng)莊村落，開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”等旅游服務(wù)。可以以農(nóng)民的居住地點(diǎn)作為住所辦理工商登記；可以在名稱中使用“農(nóng)家樂(lè)”字樣，體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)海南省農(nóng)民利用自有房屋，開(kāi)展家庭旅館經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情、特色休閑等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
●解讀：允許以居民居所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以“農(nóng)家樂(lè)”作為行業(yè)用語(yǔ)核定，突破了對(duì)經(jīng)營(yíng)住所、行業(yè)用語(yǔ)的限制規(guī)定。
●落地政策：
支持農(nóng)民利用自有房屋、承包經(jīng)營(yíng)果園等，開(kāi)展家庭旅館、鄉(xiāng)村超市、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村申辦個(gè)體工商戶，無(wú)法提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明的，可以持村委會(huì)出具的相關(guān)證明辦理注冊(cè)登記。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村地區(qū)，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
亮點(diǎn)3
支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
《意見(jiàn)》指出，支持海南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地承包權(quán)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)范圍。允許享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民以林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)出資，興辦林農(nóng)專業(yè)合作社。
●解讀：本條規(guī)定首次明確了可以以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)作為出資方式興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，從政策層面豐富和拓寬了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)融資渠道，將有力地推動(dòng)我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
●落地政策：
積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，在注冊(cè)登記窗口設(shè)置“農(nóng)民專業(yè)合作社登記綠色通道”，提供便民、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工組建農(nóng)民專業(yè)合作社，支持大企業(yè)、龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展，參與組建具有縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。
亮點(diǎn)4
僅需村委會(huì)證明即可辦個(gè)體工商戶登記
《意見(jiàn)》指出，支持農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村申辦個(gè)體工商戶無(wú)法提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明的，可以持村委會(huì)出具的相關(guān)證明辦理注冊(cè)登記。
●解讀：本條規(guī)定突破了對(duì)個(gè)體工商戶住所要求的限制，首次規(guī)定僅需村委會(huì)的證明即可辦理個(gè)體工商戶登記，解決了農(nóng)村個(gè)體工商戶登記中存在的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地?zé)o產(chǎn)權(quán)證明無(wú)法辦理登記的問(wèn)題，有利于農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
亮點(diǎn)5
企業(yè)注冊(cè)登記窗口前移至我省
《意見(jiàn)》指出，對(duì)海南省工商行政管理局開(kāi)放國(guó)家工商行政管理總局企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)，授予海南省工商行政管理局行使不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱變更的受理權(quán)。
●解讀：本條規(guī)定將國(guó)家工商總局的企業(yè)注冊(cè)登記窗口前移至我省，避免了往返北京辦理，極大地方便了企業(yè)辦理此類變更登記業(yè)務(wù)，節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間成本和財(cái)務(wù)成本。我省是全國(guó)為數(shù)不多享有該項(xiàng)權(quán)利的省份。
●落地政策：
凡申請(qǐng)不含行政區(qū)劃名稱變更的，鼓勵(lì)直接向海南省工商行政管理局申請(qǐng)名稱查看和受理登記。
亮點(diǎn)6
鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)
《意見(jiàn)》指出，企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個(gè)以上大類的，允許企業(yè)名稱中不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語(yǔ)表述企業(yè)所從事的行業(yè)。
●解讀：本條規(guī)定明確了企業(yè)名稱中不使用“行業(yè)”的優(yōu)惠條件，有利于擴(kuò)大我省綜合性企業(yè)數(shù)量，鼓勵(lì)企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)；有利于保護(hù)大型綜合性企業(yè)的企業(yè)字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
亮點(diǎn)7
組建企業(yè)集團(tuán)門檻降低
《意見(jiàn)》指出，凡母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到5000萬(wàn)元以上，母公司注冊(cè)資本達(dá)3000萬(wàn)元以上，有3個(gè)以上全資或控股子公司的，可以申請(qǐng)注冊(cè)為企業(yè)集團(tuán)。具備總店、配送中心和3個(gè)以上門店的，均可辦理“連鎖經(jīng)營(yíng)”的注冊(cè)登記。
●解讀：本條規(guī)定突破了《企業(yè)集團(tuán)登記管理辦法》中關(guān)于注冊(cè)資本總額達(dá)到1億元以上，母公司注冊(cè)資本達(dá)5000萬(wàn)元以上、有5個(gè)以上全資或控股子公司的企業(yè)集團(tuán)登記條件要求。降低了組建企業(yè)集團(tuán)的門檻，明確了“連鎖經(jīng)營(yíng)”的條件，有利于加快我省大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展，有利于促進(jìn)企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，提高商業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
亮點(diǎn)8
設(shè)立商標(biāo)爭(zhēng)議處理快捷通道
●《意見(jiàn)》指出，大力支持海南省實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)企業(yè)到境外申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。支持海南省開(kāi)展對(duì)出口型企業(yè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的培訓(xùn)。設(shè)立商標(biāo)爭(zhēng)議處理快捷通道。
●解讀：本條規(guī)定首次明確將海南省作為商標(biāo)工作重點(diǎn)支持地區(qū)。設(shè)立商標(biāo)爭(zhēng)議處理快捷通道，可以將原本需要3-5年時(shí)間才能解決的注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議問(wèn)題，得以在1年內(nèi)解決，從而為我省企業(yè)打造傳統(tǒng)、特色、高新技術(shù)產(chǎn)品品牌提供強(qiáng)有力的支持，有利于提高我省企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。
●落地政策：積極支持我省馳名、著名商標(biāo)企業(yè)跨區(qū)、跨省維權(quán)。組織收集一批我省遭受侵權(quán)較為嚴(yán)重的馳名、著名商標(biāo)名單，確定重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、影響惡劣的大案，必要時(shí)派專人協(xié)助企業(yè)跨區(qū)、跨省維權(quán)。
亮點(diǎn)9
支持海南培育國(guó)際品牌
《意見(jiàn)》指出，支持培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志及馳名商標(biāo)。支持海南省企業(yè)馳名商標(biāo)的培育、扶持，發(fā)展一批有潛力、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有較高知名度的商標(biāo)，培育一批國(guó)際知名品牌。對(duì)于海南省的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)，符合有關(guān)法律規(guī)定的，及時(shí)依法認(rèn)定。
●解讀：農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的數(shù)量多寡，直接反映了農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度。對(duì)海南省企業(yè)認(rèn)定馳名商標(biāo)的申請(qǐng)，由原來(lái)按順序排隊(duì)審批到現(xiàn)在規(guī)定為及時(shí)依法認(rèn)定，無(wú)疑是對(duì)我省企業(yè)打造國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際知名品牌提供了“綠色通道”，從而提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
●落地政策：積極引導(dǎo)旅游企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，“瓊州百景”所在地市、縣工商局要引導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者或管理者申請(qǐng)注冊(cè)景區(qū)商標(biāo)，科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。
亮點(diǎn)10
加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管
《意見(jiàn)》指出，支持海南省加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，支持海南省加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，支持海南省加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度等。
●解讀：在國(guó)家工商總局的指導(dǎo)下，目前，三亞市工商局已經(jīng)和十五個(gè)省市的旅游城市（景區(qū)）工商局建立起旅游市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)盟，形成了較為完善的監(jiān)管信息溝通渠道和監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。
●落地政策：嚴(yán)厲打擊欺客宰客行為。凡固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須證照齊全、亮照經(jīng)營(yíng)；必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置消費(fèi)警示牌；旅游經(jīng)營(yíng)者必須公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、社會(huì)影響惡劣的海鮮大排檔、旅游購(gòu)物點(diǎn)，按法定最高額度處罰，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；停業(yè)整頓的時(shí)間不能少于30天；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
據(jù)悉，這是國(guó)家相關(guān)部委為支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)，所出臺(tái)的第一份助力政策。《意見(jiàn)》分為6個(gè)部分共21條措施，以促進(jìn)海南省旅游業(yè)發(fā)展為總體目標(biāo)，其核心內(nèi)容是扶持海南省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新企業(yè)登記服務(wù)機(jī)制、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和工商干部隊(duì)伍建設(shè)。
在今天的新聞發(fā)布會(huì)上，海南省工商行政管理局還頒布了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，放寬多種服務(wù)類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍等一系列落地政策，力度之大、尺度之大均堪稱首次。
亮點(diǎn)1
支持海南發(fā)展房車旅游
《意見(jiàn)》指出，支持海南省依托優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展自駕車觀光游、特色房車游，鼓勵(lì)境內(nèi)外大型的汽車租賃公司、房車旅游公司在海南省投資興辦企業(yè)，經(jīng)營(yíng)汽車租賃、房車旅游等業(yè)務(wù)。支持各類投資者在海南省從事游艇制造、銷售、交易、租賃及與其相關(guān)的展銷、物業(yè)管理、維修保養(yǎng)等配套服務(wù)行業(yè)。
●解讀：本條規(guī)定主要從行業(yè)發(fā)展支持角度重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了和旅游業(yè)配套的特色服務(wù)業(yè)類型，突出了國(guó)際、時(shí)尚、休閑等元素，使我省在行業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)范圍及用語(yǔ)核定上有了政策上的支撐。
●落地政策：
放寬投資游艇、高爾夫、郵輪、汽車租賃、房車旅游等服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，除涉及前置審批和法律法規(guī)明令禁止外，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未包含的新型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，靈活核定體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍。
支持優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)新興的特色旅游產(chǎn)品，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止并且行業(yè)主管部門同意的，積極予以登記注冊(cè)，先行先試。
亮點(diǎn)2
鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游服務(wù)
《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)海南省農(nóng)民在具有地方民俗文化特色的農(nóng)莊村落，開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”等旅游服務(wù)。可以以農(nóng)民的居住地點(diǎn)作為住所辦理工商登記；可以在名稱中使用“農(nóng)家樂(lè)”字樣，體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)海南省農(nóng)民利用自有房屋，開(kāi)展家庭旅館經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情、特色休閑等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
●解讀：允許以居民居所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以“農(nóng)家樂(lè)”作為行業(yè)用語(yǔ)核定，突破了對(duì)經(jīng)營(yíng)住所、行業(yè)用語(yǔ)的限制規(guī)定。
●落地政策：
支持農(nóng)民利用自有房屋、承包經(jīng)營(yíng)果園等，開(kāi)展家庭旅館、鄉(xiāng)村超市、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村申辦個(gè)體工商戶，無(wú)法提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明的，可以持村委會(huì)出具的相關(guān)證明辦理注冊(cè)登記。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村地區(qū)，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
亮點(diǎn)3
支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
《意見(jiàn)》指出，支持海南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地承包權(quán)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)范圍。允許享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民以林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)出資，興辦林農(nóng)專業(yè)合作社。
●解讀：本條規(guī)定首次明確了可以以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)作為出資方式興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，從政策層面豐富和拓寬了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)融資渠道，將有力地推動(dòng)我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
●落地政策：
積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，在注冊(cè)登記窗口設(shè)置“農(nóng)民專業(yè)合作社登記綠色通道”，提供便民、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工組建農(nóng)民專業(yè)合作社，支持大企業(yè)、龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展，參與組建具有縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。
亮點(diǎn)4
僅需村委會(huì)證明即可辦個(gè)體工商戶登記
《意見(jiàn)》指出，支持農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村申辦個(gè)體工商戶無(wú)法提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明的，可以持村委會(huì)出具的相關(guān)證明辦理注冊(cè)登記。
●解讀：本條規(guī)定突破了對(duì)個(gè)體工商戶住所要求的限制，首次規(guī)定僅需村委會(huì)的證明即可辦理個(gè)體工商戶登記，解決了農(nóng)村個(gè)體工商戶登記中存在的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地?zé)o產(chǎn)權(quán)證明無(wú)法辦理登記的問(wèn)題，有利于農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
亮點(diǎn)5
企業(yè)注冊(cè)登記窗口前移至我省
《意見(jiàn)》指出，對(duì)海南省工商行政管理局開(kāi)放國(guó)家工商行政管理總局企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)，授予海南省工商行政管理局行使不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱變更的受理權(quán)。
●解讀：本條規(guī)定將國(guó)家工商總局的企業(yè)注冊(cè)登記窗口前移至我省，避免了往返北京辦理，極大地方便了企業(yè)辦理此類變更登記業(yè)務(wù)，節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間成本和財(cái)務(wù)成本。我省是全國(guó)為數(shù)不多享有該項(xiàng)權(quán)利的省份。
●落地政策：
凡申請(qǐng)不含行政區(qū)劃名稱變更的，鼓勵(lì)直接向海南省工商行政管理局申請(qǐng)名稱查看和受理登記。
亮點(diǎn)6
鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)
《意見(jiàn)》指出，企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個(gè)以上大類的，允許企業(yè)名稱中不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語(yǔ)表述企業(yè)所從事的行業(yè)。
●解讀：本條規(guī)定明確了企業(yè)名稱中不使用“行業(yè)”的優(yōu)惠條件，有利于擴(kuò)大我省綜合性企業(yè)數(shù)量，鼓勵(lì)企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)；有利于保護(hù)大型綜合性企業(yè)的企業(yè)字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
亮點(diǎn)7
組建企業(yè)集團(tuán)門檻降低
《意見(jiàn)》指出，凡母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到5000萬(wàn)元以上，母公司注冊(cè)資本達(dá)3000萬(wàn)元以上，有3個(gè)以上全資或控股子公司的，可以申請(qǐng)注冊(cè)為企業(yè)集團(tuán)。具備總店、配送中心和3個(gè)以上門店的，均可辦理“連鎖經(jīng)營(yíng)”的注冊(cè)登記。
●解讀：本條規(guī)定突破了《企業(yè)集團(tuán)登記管理辦法》中關(guān)于注冊(cè)資本總額達(dá)到1億元以上，母公司注冊(cè)資本達(dá)5000萬(wàn)元以上、有5個(gè)以上全資或控股子公司的企業(yè)集團(tuán)登記條件要求。降低了組建企業(yè)集團(tuán)的門檻，明確了“連鎖經(jīng)營(yíng)”的條件，有利于加快我省大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展，有利于促進(jìn)企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，提高商業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
亮點(diǎn)8
設(shè)立商標(biāo)爭(zhēng)議處理快捷通道
●《意見(jiàn)》指出，大力支持海南省實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)企業(yè)到境外申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。支持海南省開(kāi)展對(duì)出口型企業(yè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的培訓(xùn)。設(shè)立商標(biāo)爭(zhēng)議處理快捷通道。
●解讀：本條規(guī)定首次明確將海南省作為商標(biāo)工作重點(diǎn)支持地區(qū)。設(shè)立商標(biāo)爭(zhēng)議處理快捷通道，可以將原本需要3-5年時(shí)間才能解決的注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議問(wèn)題，得以在1年內(nèi)解決，從而為我省企業(yè)打造傳統(tǒng)、特色、高新技術(shù)產(chǎn)品品牌提供強(qiáng)有力的支持，有利于提高我省企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。
●落地政策：積極支持我省馳名、著名商標(biāo)企業(yè)跨區(qū)、跨省維權(quán)。組織收集一批我省遭受侵權(quán)較為嚴(yán)重的馳名、著名商標(biāo)名單，確定重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、影響惡劣的大案，必要時(shí)派專人協(xié)助企業(yè)跨區(qū)、跨省維權(quán)。
亮點(diǎn)9
支持海南培育國(guó)際品牌
《意見(jiàn)》指出，支持培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志及馳名商標(biāo)。支持海南省企業(yè)馳名商標(biāo)的培育、扶持，發(fā)展一批有潛力、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有較高知名度的商標(biāo)，培育一批國(guó)際知名品牌。對(duì)于海南省的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)，符合有關(guān)法律規(guī)定的，及時(shí)依法認(rèn)定。
●解讀：農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的數(shù)量多寡，直接反映了農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度。對(duì)海南省企業(yè)認(rèn)定馳名商標(biāo)的申請(qǐng)，由原來(lái)按順序排隊(duì)審批到現(xiàn)在規(guī)定為及時(shí)依法認(rèn)定，無(wú)疑是對(duì)我省企業(yè)打造國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際知名品牌提供了“綠色通道”，從而提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
●落地政策：積極引導(dǎo)旅游企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，“瓊州百景”所在地市、縣工商局要引導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者或管理者申請(qǐng)注冊(cè)景區(qū)商標(biāo)，科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。
亮點(diǎn)10
加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管
《意見(jiàn)》指出，支持海南省加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，支持海南省加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，支持海南省加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度等。
●解讀：在國(guó)家工商總局的指導(dǎo)下，目前，三亞市工商局已經(jīng)和十五個(gè)省市的旅游城市（景區(qū)）工商局建立起旅游市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)盟，形成了較為完善的監(jiān)管信息溝通渠道和監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。
●落地政策：嚴(yán)厲打擊欺客宰客行為。凡固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須證照齊全、亮照經(jīng)營(yíng)；必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置消費(fèi)警示牌；旅游經(jīng)營(yíng)者必須公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、社會(huì)影響惡劣的海鮮大排檔、旅游購(gòu)物點(diǎn)，按法定最高額度處罰，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；停業(yè)整頓的時(shí)間不能少于30天；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
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