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三亞旅游自宣改變思路 海棠灣開發走新路
來源：地產海南
作者：陳曼莉 2010-09-15
請進來、走出去、專場推介會、露天演出……多年來，三亞一貫采用的營銷手段迅速提升了三亞的知名度，在建設國際旅游島的新形勢下，傳統的推介模式還能一呼百應么？昨天，三亞旅游主管部門召集景區、酒店、旅行社等旅游企業負責人，就新形勢下三亞旅游如何開展市場營銷進行專題研討。業界精英們對以往的旅游推介進行反思，呼吁改變思路，多用“新招”。
剛剛在三亞完成海南戲份拍攝的《非誠勿擾2》引起了與會代表的關注。很多人感慨，一部《非誠勿擾》火了杭州的西溪，很多旅行社借電影對當地旅游資源進行大力炒作，并順勢推出了多種旅游套餐產品，得到了游客的積極響應。那么，三亞該如何將影視資源化作旅游收入？
各旅游企業負責人表示，要借勢做好營銷，不能一蹴而就，而要制訂全套的宣傳推介方案，認真梳理、包裝該電影與三亞旅游相融合的元素，及時推出電影主題的旅游產品。
每年，三亞旅游界都奔赴國內外參加多場旅游推介會，但多數是在進行形象宣傳，真正能直接帶來客源的展會并不多。
“三亞應該盡早參加世界知名的會議與獎勵旅游展。”來自新加坡的喜達屋集團南中國區市場銷售總監吳肖娟表示，三亞已經是亞太地區重要的會議與獎勵旅游目的地。但是在國際營銷大舞臺上，三亞還屬于“業余選手”，尚未參加過在法國、西班牙、澳大利亞等國舉辦的專業會獎旅游展會。“只有在國際專業展會平臺上亮相，三亞旅游才會有更多機會。”
業界代表認為，三亞一直以來采用的營銷模式均是自主營銷，也就是本地的旅游主管部門或旅游企業負責策劃、組織的營銷。在新形勢下，三亞可否引進外來營銷策劃團隊，將旅游推介“承包”出去？
三亞市旅游協會會長陳國江說，適時地借助外界力量，將部分營銷的策劃方案承包給一些國際知名的策劃團隊進行制作，能取得意想不到的成效。此外，在“外來和尚”的理念沖擊下，我們自身的推介團隊也能得到快速成長。
各旅游企業代表紛紛表示，三亞旅游營銷模式的推陳出新已迫在眉睫。
海棠灣的創新：
政府主導：海岸開發走新路
一條13.8公里原生態內河環繞帶在即將在這里蜿蜒；臨海一線的土地上15座極富文化特色的酒店將拔地而起，而不是私屬的商品住宅；五條楔形綠色通道將延至濱海，讓全民共享頂級海岸；一邊，一場被征地農民轉城鎮居民試點工作正如火如荼地進行著，未來的7座風情小鎮上的海棠灣人，將坐擁大海開始新生。這些圖景得益于一種全新開發模式的探索。始終堅持以“政府主導”為開發建設原則的海棠灣上，將創造出一種繁榮的民生共享的海岸生活。
“政府主導”是海棠灣開發建設過程中始終堅持的原則。早在2004年，三亞市就開始籌劃海棠灣的開發。開發之初，三亞市委、市政府果斷決定，改變以前由政府和企業合作進行一級土地開發，一并分享土地出讓收益的開發模式，由政府獨立完成土地一級開發，然后政府以項目帶土地，進行招商。
因此，海棠灣摒棄了由開發商進行土地一級開發的模式，實行政府主導的開發模式，堅持政府統一規劃、統一征地、拆遷、安置、統一進行基礎設施建設；統一招商引資。這種開發模式目前已經顯現出明顯優勢：一是保證規劃得以完整實施，確保了規劃的高起點和嚴肅性，避免一窩蜂發展房地產的不良現象；二是有利于統籌城鄉發展避免損害群眾利益，讓群眾共享開發成果；三是有利于基礎設施配套，避免單純追求利潤致使配套缺位現象；四是有利于生態保護、有利于提高土地收益。
近年來，我省從省級的層面加強對海岸線利用的統籌。為促進海岸線等優勢資源的保護和永續利用，我省將海岸線的開發納入全省統籌管理，凡濱海旅游度假區的總體規劃一律由省城鄉規劃委員會審議通過后，報請省政府審批后才能實施，通過省級層面的監督管理，慎重決策，合理確定開發規模和檔次，保障海岸線科學、有序的開發利用。
作為當前海南海岸開發中模式最為成熟的海棠灣，不僅把生態保護和低碳節能視為自己的生命，甚至把文化保護、文化傳承的職責列入了開發的內容。
據介紹，海棠灣正形成本土黎苗文化、海棠文化、奧運文化等多文化交相輝映的格局。因此在項目規劃上，每一種文化都有一個具體的承載項目，并由三條貫穿南北的文化旅游線路有機串聯。目前，海棠灣主打本土文化的七個風情小鎮、主打奧運文化的奧林匹克灣、主打藝術展覽的國際藝術中心等兼具旅游和文化功能的項目都在抓緊實施當中。
海棠灣創新的開發模式除了能實現海岸生態保護之外，還對海岸文化保護和傳承起到了推動的作用。
省城鄉規劃委員會專家委員徐經國說，各地的海岸開發應該選擇一些有實力的企業進入，大企業實力雄厚，有國際視野，有很強的管理團隊，有可能做成高端項目，才能在開發的過程中更好地對海岸進行保護。從目前來看，神州半島和石梅灣均起到了不錯的效果。
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